《國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局 廈門市財(cái)政局 廈門市商務(wù)局關(guān)于修改〈跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法[試行]〉的公告[征求意見(jiàn)稿]》公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步完善廈門市《跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法(試行)》，規(guī)范對(duì)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口貨物的免稅管理，國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局、廈門市財(cái)政局、廈門市商務(wù)局共同起草了《國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局 廈門市財(cái)政局 廈門市商務(wù)局關(guān)于修改〈跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法(試行)〉的公告(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎社會(huì)各界人士提出寶貴意見(jiàn)建議。

　　公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間自2026年3月2日至2026年3月31日，公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)建議：

　　一、登錄國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局網(wǎng)站，進(jìn)入首頁(yè)“互動(dòng)交流--意見(jiàn)征集”提出意見(jiàn)(請(qǐng)?jiān)谥黝}欄注明“《跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法》意見(jiàn)征集”)。

　　二、信函寄送。寄送地址為廈門市思明區(qū)鷺江道318號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，郵政編碼361001，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法》意見(jiàn)征集”。

　　感謝您的參與和支持!

　　稅 屋附件：《國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局 廈門市財(cái)政局 廈門市商務(wù)局關(guān)于修改〈跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法(試行)〉的公告(征求意見(jiàn)稿)》及解讀

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

2026年3月2日

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局 廈門市財(cái)政局 廈門市商務(wù)局關(guān)于修改《跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法(試行)》的公告(征求意見(jiàn)稿)

　　為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱綜試區(qū))電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口貨物的免稅管理，經(jīng)研究，國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局、廈門市財(cái)政局、廈門市商務(wù)局對(duì)《跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法(試行)》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：為規(guī)范綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口貨物的免稅管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于出口業(yè)務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2026年第11號(hào))、《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕103號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈出口業(yè)務(wù)增值稅和消費(fèi)稅退(免)稅管理辦法〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2026年第5號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。

　　二、將第四條修改為：本辦法所稱零售出口貨物的免稅是指綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口未取得合法有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合下列條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策：

　　(一)電子商務(wù)出口企業(yè)在廈門綜試區(qū)注冊(cè)。

　　(二)出口貨物在廈門跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱綜合服務(wù)平臺(tái))登記出口日期、貨物名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等出口信息。

　　(三)出口貨物通過(guò)綜試區(qū)所在地海關(guān)辦理跨境電子商務(wù)零售出口申報(bào)手續(xù)。

　　(四)出口貨物不屬于財(cái)政部和稅務(wù)總局明確取消出口退(免)稅的貨物。

　　三、將第五條修改為：電子商務(wù)出口企業(yè)對(duì)適用本辦法免稅政策的零售出口貨物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅免稅。

　　本公告自發(fā)布之日起施行。

　　《跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法》根據(jù)本公告作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。

　　特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局 廈門市財(cái)政局 廈門市商務(wù)局

2026年×月×日

跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法

　　第一條 為規(guī)范綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口貨物的免稅管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于出口業(yè)務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2026年第11號(hào))、《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕103號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈出口業(yè)務(wù)增值稅和消費(fèi)稅退(免)稅管理辦法〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2026年第5號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱綜試區(qū)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，廈門市全市范圍均為綜試區(qū)。

　　第三條 本辦法所稱電子商務(wù)出口企業(yè)是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)或利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)出口的單位和個(gè)體工商戶。

　　第四條 本辦法所稱零售出口貨物的免稅是指綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口未取得合法有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合下列條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策：

　　(一)電子商務(wù)出口企業(yè)在廈門綜試區(qū)注冊(cè)。

　　(二)出口貨物在廈門跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱綜合服務(wù)平臺(tái))登記出口日期、貨物名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等出口信息。

　　(三)出口貨物通過(guò)綜試區(qū)所在地海關(guān)辦理跨境電子商務(wù)零售出口申報(bào)手續(xù)。

　　(四)出口貨物不屬于財(cái)政部和稅務(wù)總局明確取消出口退(免)稅的貨物。

　　第五條 電子商務(wù)出口企業(yè)對(duì)適用本辦法免稅政策的零售出口貨物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅免稅。

　　第六條 電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口貨物免稅申報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)與海關(guān)出口商品申報(bào)清單數(shù)據(jù)一致。

　　第七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)總局清分的出口商品申報(bào)清單電子信息、綜合服務(wù)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，結(jié)合綜試區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口貨物的免稅管理工作。

　　第八條 電子商務(wù)出口企業(yè)未按本辦法規(guī)定在綜合服務(wù)平臺(tái)登記出口信息，辦理免稅申報(bào)數(shù)據(jù)與海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)信息不一致或者存在其他違反稅收管理行為的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第九條 電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口貨物可以開(kāi)具出口銷售發(fā)票。

　　第十條 未納入本辦法規(guī)定的其他貨物出口事項(xiàng)，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 跨境電子商務(wù)零售出口貨物免稅管理事項(xiàng)執(zhí)行本辦法規(guī)定，不實(shí)行免稅資料備查管理和備案單證管理。

　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，具體日期以出口商品申報(bào)清單注明的出口日期為準(zhǔn)。