福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省財(cái)政廳關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知

閩發(fā)改規(guī)[2026]1號(hào)    2026-2-4

省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào))要求，推動(dòng)我省2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新(以下簡(jiǎn)稱“兩新”)政策取得實(shí)效，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新

　　(一)認(rèn)真組織實(shí)施設(shè)備更新項(xiàng)目。聚焦高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用，繼續(xù)支持工業(yè)、電子信息、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油加工、安全生產(chǎn)、海關(guān)查驗(yàn)、住宅老舊電梯、節(jié)能降碳環(huán)保等領(lǐng)域設(shè)備更新。新增支持老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、消防救援設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域設(shè)備更新，以及商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心、百貨店、大型超市等線下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。常態(tài)化儲(chǔ)備謀劃一批具備前期工作基礎(chǔ)、能夠盡快形成實(shí)物工作量的設(shè)備更新項(xiàng)目，強(qiáng)化各類要素保障。

　　(二)支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新和新能源城市公交車更新。按照《交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號(hào))的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)支持報(bào)廢國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車更新為低排放貨車，優(yōu)先支持更新為電動(dòng)貨車。按照《交通運(yùn)輸部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》(交辦運(yùn)〔2025〕4號(hào))的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市公交車電動(dòng)化替代，繼續(xù)支持新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新。

　　(三)支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。細(xì)化制定全省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼年度實(shí)施方案，優(yōu)化調(diào)整報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類，積極采取中小型農(nóng)機(jī)具報(bào)廢補(bǔ)貼代辦等便民措施。

　　二、開展消費(fèi)品以舊換新

　　(四)做好汽車報(bào)廢更新。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2013年6月30日(含當(dāng)日，下同)前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2015年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車，或2019年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并在福建省內(nèi)購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼支持，購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)貼車價(jià)(價(jià)稅合計(jì)，下同)的12%(最高不超過2萬(wàn)元)、購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的10%(最高不超過1.5萬(wàn)元)。其所報(bào)廢的符合條件的舊車，應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日前登記在申請(qǐng)人名下，所新購(gòu)置的符合條件的乘用車，其《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書》應(yīng)在福建省內(nèi)開具或辦理。

　　(五)做好汽車置換更新。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并在福建省內(nèi)購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的8%(最高不超過1.5萬(wàn)元)、購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的6%(最高不超過1.3萬(wàn)元)。消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車，應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日前登記在申請(qǐng)人名下;所新購(gòu)置的符合條件的乘用車，其《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書》應(yīng)在福建省內(nèi)開具或辦理。 2026年汽車以舊換新政策實(shí)施期間，每位個(gè)人消費(fèi)者只能選擇享受一次汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼或一次汽車置換更新補(bǔ)貼。

　　(六)做好家電以舊換新。個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類家電中1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，按產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過1500元。

　　(七)做好數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新。個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等4類產(chǎn)品(單件銷售價(jià)格不超過6000元)，按產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。支持智能家居產(chǎn)品(含適老化家居產(chǎn)品)購(gòu)新補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由我省結(jié)合實(shí)際自主合理制定。

　　(八)進(jìn)一步健全完善以舊換新制度。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求，本通知明確的汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新以及4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別按照《商務(wù)部等8部門辦公廳關(guān)于印發(fā)<2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》(商辦消費(fèi)函〔2025〕467號(hào))、《商務(wù)部等5部門辦公廳(室)關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼工作的通知》(商辦流通函〔2025〕469號(hào))有關(guān)內(nèi)容貫徹執(zhí)行。各地要統(tǒng)一規(guī)范消費(fèi)品以舊換新管理制度，完善參與經(jīng)營(yíng)主體名單管理、產(chǎn)品銷售價(jià)格備案、補(bǔ)貼資格發(fā)放、資金審核兌付等全鏈條實(shí)施細(xì)則。完善補(bǔ)貼資金預(yù)撥制度，在落實(shí)預(yù)算安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)銷售和墊資情況，向相應(yīng)企業(yè)或支付平臺(tái)預(yù)撥部分補(bǔ)貼資金，切實(shí)緩解企業(yè)墊資壓力。有效發(fā)揮不同銷售渠道優(yōu)勢(shì)，做好線下實(shí)體零售;通過增加農(nóng)村地區(qū)線下經(jīng)營(yíng)主體、引導(dǎo)線上渠道向農(nóng)村地區(qū)傾斜等方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)便利度。

　　(九)強(qiáng)化資金支持。省發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳合理確定對(duì)各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)支持資金規(guī)模，根據(jù)各地資金使用情況適時(shí)優(yōu)化調(diào)整資金分配。省財(cái)政廳牽頭落實(shí)省級(jí)配套資金安排、統(tǒng)籌、撥付、監(jiān)管工作。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及時(shí)完成2025年消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金清算，做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。若某設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)用完下達(dá)的消費(fèi)品以舊換新資金額度，則超出部分由該設(shè)區(qū)市承擔(dān)，截至2026年12月31日未用完的額度將予以收回。

　　三、完善回收循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)

　　(十)完善再生資源回收體系。用好現(xiàn)有資金渠道，支持再生資源交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通廢舊設(shè)備和消費(fèi)品交售渠道。支持供銷合作社系統(tǒng)健全覆蓋縣以下基層的回收網(wǎng)絡(luò)。拓展并暢通廢舊家電、廢舊設(shè)備等再生資源回收渠道，實(shí)現(xiàn)回收網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、回收規(guī)范、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)保、管理安全，提升廢舊設(shè)備和消費(fèi)品回收能力。

　　(十一)規(guī)范二手商品交易和廢舊設(shè)備再制造。完善舊貨交易管理、評(píng)估鑒定等制度，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+回收+二手”模式和技術(shù)手段，促進(jìn)二手商品交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊機(jī)電設(shè)備、汽車零部件等實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)措施。

　　(十二)壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。推進(jìn)低值可回收利用模式，推廣應(yīng)用再生材料，逐步提高應(yīng)用比例。強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，提升廢舊設(shè)備回收利用規(guī)范化水平。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”制度并加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范資源回收利用行業(yè)稅收秩序。

　　四、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)牽引作用

　　(十三)加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施力度。做好“兩新”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，以標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)設(shè)備改造升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)品。執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范。強(qiáng)化家電、電子等消費(fèi)品能效和水效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。鼓勵(lì)達(dá)到推薦使用年限的家電產(chǎn)品及時(shí)報(bào)廢。

　　(十四)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。加強(qiáng)對(duì)家電、新能源汽車等重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等行為。

　　五、工作要求

　　(十五)壓實(shí)工作任務(wù)。省發(fā)改委、財(cái)政廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省直部門加快細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，指導(dǎo)各地落實(shí)好相關(guān)領(lǐng)域政策，督促各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)用好用足下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金額度，結(jié)合政策實(shí)施情況，適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)對(duì)工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成等情況報(bào)送省發(fā)改委、財(cái)政廳。

　　(十六)加強(qiáng)設(shè)備更新項(xiàng)目管理。根據(jù)國(guó)家關(guān)于設(shè)備更新各領(lǐng)域項(xiàng)目支持條件和審核標(biāo)準(zhǔn)，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目篩選把關(guān)、審核申報(bào)，夯實(shí)項(xiàng)目前期工作，持續(xù)提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量;落實(shí)國(guó)家相關(guān)部委和我省分領(lǐng)域方案等要求，嚴(yán)格設(shè)備淘汰和報(bào)廢處置;規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理，堅(jiān)決防范項(xiàng)目報(bào)大建小，資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問題。省直行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新項(xiàng)目實(shí)施和資金支付使用等全鏈條監(jiān)管，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　(十七)規(guī)范消費(fèi)品以舊換新資金使用。各地要分領(lǐng)域合理制定資金均衡使用計(jì)劃，平穩(wěn)有序?qū)嵤┫�費(fèi)品以舊換新政策。中央下達(dá)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新資金用于執(zhí)行國(guó)家通知明確的相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼政策。我省按比例配套的資金，如用于落實(shí)本通知明確的汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新和4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施方式需與本通知保持一致;如用于實(shí)施智能家居產(chǎn)品(含適老化家居產(chǎn)品)購(gòu)新補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方結(jié)合實(shí)際自主合理制定;此外，各地可在消費(fèi)品以舊換新政策框架內(nèi)自主合理確定補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施方式等，鼓勵(lì)優(yōu)先支持能效、水效、環(huán)保水平高的產(chǎn)品，鼓勵(lì)重點(diǎn)支持國(guó)務(wù)院“人工智能+”行動(dòng)明確的新一代智能終端，結(jié)合人工智能終端智能化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品智能化等級(jí)認(rèn)定等情況，合理確定補(bǔ)貼品類和標(biāo)準(zhǔn)，防止補(bǔ)貼泛化、碎片化，確保政策能落地、可操作，切實(shí)提高資金使用效益。自主實(shí)施的補(bǔ)貼品類，需統(tǒng)一報(bào)商務(wù)部審核通過后方可實(shí)施。

　　(十八)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)是項(xiàng)目和資金管理主要責(zé)任主體，嚴(yán)格管理超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，開展設(shè)備更新項(xiàng)目日常調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新資金監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報(bào)支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置。如設(shè)區(qū)市或平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)存在較大規(guī)模未兌付補(bǔ)貼資金等問題，省級(jí)有關(guān)部門將通過適當(dāng)方式加大督促或懲戒力度。各地加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，立足已建成的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、公安、稅務(wù)、工業(yè)和信息化等部門數(shù)據(jù)共享渠道，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資格、新能源汽車車型信息、車輛登記信息、商品發(fā)票信息、物流信息、財(cái)政資金支出信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)比對(duì)和交叉驗(yàn)證。對(duì)于不符合上述要求、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，要及時(shí)收回資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。建立健全部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，聯(lián)合開展巡查檢查和打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙補(bǔ)套補(bǔ)、“先漲后補(bǔ)”等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。督促回收企業(yè)依法將廢家電銷售給有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)拆解，嚴(yán)厲打擊廢棄設(shè)備及消費(fèi)品等非法拆解污染環(huán)境行為。

　　(十九)營(yíng)造公平參與環(huán)境。各地要一視同仁平等對(duì)待線上、線下經(jīng)營(yíng)主體，以及不同所有制、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。持續(xù)完善“福建省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”專欄，加大宣傳力度，舉辦豐富多彩的政策解讀和宣傳活動(dòng)。充分利用消費(fèi)者權(quán)益熱線和官方平臺(tái)監(jiān)督投訴功能，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　本文件政策有效期至2026年12月31日。廈門市可參照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施過程中，如遇國(guó)家、省有關(guān)政策調(diào)整，以新出臺(tái)政策為準(zhǔn)。

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

福建省財(cái)政廳

2026年2月4日