福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《福建省市場主體住所[經(jīng)營場所]登記管理辦法實施細則》的通知

 

閩市監(jiān)規(guī)[2025]2號       2025-7-2

 

各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局、行政審批局：

 

　　現(xiàn)將《福建省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法實施細則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

 

福建省市場監(jiān)督管理局

 

2025年7月2日

 

　　(此件主動公開)

 

福建省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法實施細則

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條 根據(jù)《福建省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(以下簡稱《住所登記管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

 

　　第二條 市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理應(yīng)當遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的原則。

 

　　第三條 省市場監(jiān)督管理局依職權(quán)履行省級市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理職責，指導(dǎo)各地登記機關(guān)依法有序開展住所(經(jīng)營場所)登記管理工作。

 

　　各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)督管理局、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局和行政審批局依職權(quán)履行本轄區(qū)市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理職責，并加強對轄區(qū)內(nèi)市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，提升登記管理水平。

 

　　縣級市場監(jiān)督管理局和行政審批局依職權(quán)履行本轄區(qū)市場主體住所(經(jīng)營場所)的登記管理職責。

 

　　第二章 一般登記規(guī)則

 

　　第四條 住所(經(jīng)營場所)是市場主體的登記事項，市場主體住所(經(jīng)營場所)應(yīng)當經(jīng)登記機關(guān)登記。市場主體變更住所(經(jīng)營場所)跨登記機關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當在遷入新住所(經(jīng)營場所)前向遷入地登記機關(guān)申請變更登記。市場主體變更住所(經(jīng)營場所)屬于依法須經(jīng)批準的，申請人應(yīng)當在批準文件有效期內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記。

 

　　第五條 市場主體原則上使用全省集中統(tǒng)一的標準地址庫中的固定場所作為住所(經(jīng)營場所)申請登記。

 

　　不在全省集中統(tǒng)一的標準地址庫內(nèi)的地址的，申請人應(yīng)當按照“省、市、縣(市/區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)/街道)、村(路/社區(qū))、(門牌)號”申請登記;無門牌號的，應(yīng)當對地址所處的具體位置進行必要的文字描述。登記機關(guān)及時將新登記的不在全省集中統(tǒng)一的標準地址庫內(nèi)地址補錄至“一體化平臺補充地址庫”。

 

　　全省各級登記機關(guān)配合住建部門，將其抄告至本級登記機關(guān)的鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明、或者存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房標準地址信息列入住所(經(jīng)營場所)禁用庫。

 

　　第六條 市場主體可自愿選擇提交合法使用證明或申報承諾制的方式申請住所(經(jīng)營場所)登記。

 

　　市場主體選擇提交合法使用證明方式申請住所(經(jīng)營場所)登記的，申請人提交《住所登記管理辦法》第九條規(guī)定中的住所(經(jīng)營場所)所有權(quán)或使用權(quán)證明。

 

　　市場主體選擇申報承諾制方式申請住所(經(jīng)營場所)登記的，應(yīng)能夠通過部門間數(shù)據(jù)共享等方式驗證核實申請人申請登記的住所(經(jīng)營場所)客觀存在且該市場主體依法擁有所有權(quán)或者使用權(quán)。申請人應(yīng)當提交《福建省市場主體住所(經(jīng)營場所)申報承諾表》，對申報的信息作出符合事實和規(guī)定的承諾，并確保信息真實、合法、有效。

 

　　第三章 “一照多址”和“一址多照”

 

　　第七條 “一照多址”是指市場主體根據(jù)《住所登記管理辦法》第六條第二款申請增加經(jīng)營場所登記的情形。市場主體申請“一照多址”登記的，登記機關(guān)在營業(yè)執(zhí)照的住所信息后標注“(另有X個經(jīng)營場所，通過福建省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站“便民查詢服務(wù)”公示)”字樣。

 

　　市場主體“一照多址”的經(jīng)營場所信息通過福建省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站“便民查詢服務(wù)”公示。

 

　　第八條 “一址多照”是指將同一地址登記為多個市場主體的住所(經(jīng)營場所)的情形。

 

　　允許將同一地址登記為多個市場主體的住所(經(jīng)營場所)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 

　　經(jīng)營者以及住所(經(jīng)營場所)的產(chǎn)權(quán)所有人在開展市場主體登記相關(guān)活動時，應(yīng)當嚴格遵循誠實信用原則。依據(jù)自身實際經(jīng)營需求、經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)特點等實際情況，在同一地址科學(xué)、合理地確定擬登記的市場主體數(shù)量，并依法依規(guī)完成登記手續(xù)，確保登記行為符合相關(guān)法律行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序等，同時符合市場運行的實際狀況，維護市場秩序的穩(wěn)定與公平。

 

　　第四章 集群注冊

 

　　第九條 集群注冊，是指在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，市場主體以具有法人資格的運營機構(gòu)提供的場所作為住所(經(jīng)營場所)進行登記注冊，由運營機構(gòu)負責住所集中托管服務(wù)的模式。

 

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))，是指為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化或完善產(chǎn)業(yè)鏈等目的，由各級政府設(shè)立或管理，為入駐的市場主體提供優(yōu)惠政策和配套服務(wù)的市場主體聚集的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。

 

　　集群注冊的市場主體，是指入駐園區(qū)，由運營機構(gòu)提供住所(經(jīng)營場所)托管服務(wù)的各類市場主體。

 

　　運營機構(gòu)，是指經(jīng)園區(qū)管委會(園區(qū)沒有設(shè)管委會的，由地方政府，下同)同意，承擔園區(qū)開發(fā)建設(shè)和運營管理，為入駐的市場主體提供住所托管服務(wù)及其他配套商務(wù)秘書服務(wù)的企業(yè)。

 

　　第十條 在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，從事通過互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng))銷售商品或者提供服務(wù)的行業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、運輸代理業(yè)等其他服務(wù)性行業(yè)的市場主體，允許實行集群注冊登記。

 

　　涉及國家市場監(jiān)督管理總局公布的經(jīng)營主體登記前置審批事項的行業(yè)不適用集群注冊。

 

　　第十一條 集群注冊的市場主體向登記機關(guān)申請住所(經(jīng)營場所)登記時，需提交由運營機構(gòu)出具的住所(經(jīng)營場所)使用相關(guān)文件。

 

　　第五章 電子商務(wù)經(jīng)營

 

　　第十二條 申請登記為個體工商戶的電子商務(wù)經(jīng)營者，可以使用實體經(jīng)營場所辦理登記，也可以使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所辦理登記。

 

　　既從事線上經(jīng)營活動，又從事線下經(jīng)營活動的，應(yīng)當以其實體經(jīng)營場所辦理登記。

 

　　第十三條 使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所辦理登記的個體工商戶，應(yīng)當按照以下規(guī)定辦理：

 

　　(一)申請人應(yīng)當在電子商務(wù)平臺開設(shè)屬于其自己的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所或網(wǎng)店后，申請辦理個體工商戶登記。

 

　　(二)經(jīng)營者向住所所在地有登記管轄權(quán)的登記機關(guān)申請辦理登記。經(jīng)營者經(jīng)常居住地與其居民身份證載明的“住址”不一致的，可以向經(jīng)常居住地(居住證所在地)有登記管轄權(quán)的登記機關(guān)申請辦理個體工商戶登記。

 

　　(三)申請人應(yīng)當提交電子商務(wù)平臺出具的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所使用證明;經(jīng)營者經(jīng)常居住地與其居民身份證載明的“住址”不一致的，還應(yīng)當提交其居住證等證明文件。申請人僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動的，不得擅自改變其房屋用途從事線下經(jīng)營活動，并作出相關(guān)承諾。

 

　　(四)在一個或多個電子商務(wù)平臺從事經(jīng)營活動的，申請人應(yīng)當在《個體工商戶登記(備案)申請書》“經(jīng)營場所”欄目中，填報所有電子商務(wù)平臺名稱和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所網(wǎng)址。

 

　　(五)登記機關(guān)核準登記后，應(yīng)當在其營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營場所”欄目中加載個體工商戶申報的所有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所網(wǎng)址(格式統(tǒng)一為“XX平臺：店鋪網(wǎng)址”)。

 

　　第十四條 對于個體工商戶申請將已登記的實體經(jīng)營場所變更為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所，或?qū)⒁训怯浀木W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所變更為實體經(jīng)營場所的，如其現(xiàn)有登記機關(guān)和按照變更后經(jīng)營場所依據(jù)的登記管轄原則確定的登記機關(guān)為同一登記機關(guān)的，可以辦理相關(guān)變更登記;若不同的，則應(yīng)當按照變更后經(jīng)營場所依據(jù)的登記管轄規(guī)定，辦理個體工商戶遷移登記。

 

　　第六章 監(jiān)督管理

 

　　第十五條 市場監(jiān)督管理部門根據(jù)市場主體的信用風險狀況實施監(jiān)管，將登記的住所(經(jīng)營場所)納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管責任。

 

　　第十六條 市場主體應(yīng)當依法依規(guī)將營業(yè)執(zhí)照(含電子營業(yè)執(zhí)照)置于住所(經(jīng)營場所)的醒目位置。實行“一照多址”的市場主體，應(yīng)當在其登記的所有經(jīng)營場所顯著位置展示營業(yè)執(zhí)照或電子營業(yè)執(zhí)照。

 

　　第十七條 市場監(jiān)督管理部門根據(jù)投訴、舉報、抽查等情況，及時依法處理市場主體登記住所(經(jīng)營場所)與實際情況不符的問題，依法列入經(jīng)營異常名錄，通過國家信用信息公示系統(tǒng)(福建)向社會公示;市場主體不予配合檢查情節(jié)嚴重的，依法實施信用懲戒，對外公示。

 

　　提供虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得市場主體登記的，依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及其實施細則的相關(guān)規(guī)定處理。

 

　　第七章 附 則

 

　　第十八條 本實施細則所指申請人，包括設(shè)立登記時的申請人、依法設(shè)立的市場主體。

 

　　第十九條 法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定，國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定對住所(經(jīng)營場所)登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第二十條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。本局此前制定的文件與本細則不一致的，以本細則為準。