重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)

 

渝人社規(guī)〔2026〕3號(hào)     2026-02-26

 

各區(qū)縣(自治縣)人力社保局，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)人力社保局，有關(guān)單位：

 

　　為更好地貫徹執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》，妥善解決實(shí)際工作中的問(wèn)題，切實(shí)保障職工和用人單位合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確以下意見(jiàn)：

 

　　一、職工(包括非全日制用工人員)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工辦理參保登記并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)用人單位為非全日制用工人員參加工傷保險(xiǎn)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)中標(biāo)注“非全日制用工”字樣。

 

　　職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)實(shí)際工作的用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

 

　　二、用人單位、工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的時(shí)限從職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起算;申請(qǐng)時(shí)限最后一日為法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為申請(qǐng)時(shí)限的最后一日。

 

　　三、申請(qǐng)人提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出新增或變更受傷害部位診斷，用人單位、受傷職工或其近親屬申請(qǐng)?jiān)黾踊蜃兏�記載受傷害部位的，應(yīng)提交新診斷證明及完整病程記錄，并按以下情形分別辦理：

 

　　(一)在認(rèn)定結(jié)論作出前提出申請(qǐng)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門調(diào)查核實(shí)并參考勞動(dòng)能力鑒定專家意見(jiàn)后，依法作出認(rèn)定決定;

 

　　(二)在認(rèn)定決定作出后、初次勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出前提出申請(qǐng)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門調(diào)查核實(shí)并參考勞動(dòng)能力鑒定專家意見(jiàn)后，作出增加或變更記載受傷害部位的決定;

 

　　(三)因不可抗力或不屬于工傷職工自身原因等特殊情形導(dǎo)致申請(qǐng)人在初次勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出后提出申請(qǐng)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門調(diào)查核實(shí)并參考勞動(dòng)能力鑒定專家意見(jiàn)后，作出增加或變更記載受傷害部位的決定，申請(qǐng)人可重新申請(qǐng)初次勞動(dòng)能力鑒定，原鑒定結(jié)論作廢。

 

　　四、按照規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)人事關(guān)系，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系并領(lǐng)取一次性工傷待遇的工傷職工，申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)不再受理。

 

　　五、職工在我市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目受到事故傷害，可以向工程建設(shè)項(xiàng)目參保地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng);未按工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，可以向工程建設(shè)項(xiàng)目所在地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

 

　　六、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)文書(shū)參照民事送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)受送達(dá)人同意，可以采用能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)有關(guān)文書(shū)。通過(guò)電子方式送達(dá)的有關(guān)文書(shū)，受送達(dá)人提出需要紙質(zhì)文書(shū)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供。

 

　　七、用人單位按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間，其職工發(fā)生工傷事故的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得因用人單位后續(xù)發(fā)生欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)而停發(fā)其待遇。

 

　　八、我市行政區(qū)域內(nèi)參加工傷保險(xiǎn)的人員，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部跨法人主體或分支機(jī)構(gòu)之間經(jīng)組織調(diào)動(dòng)，調(diào)出單位正常參保繳費(fèi)、調(diào)入單位自職工調(diào)入之日起30日內(nèi)辦理參保登記且該用人單位此前按時(shí)足額參保繳費(fèi)的，自調(diào)入之日起視同正常參保，工傷職工的相關(guān)待遇由工傷保險(xiǎn)基金和新調(diào)入用人單位按規(guī)定支付。

 

　　本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

重慶市人力資源和社會(huì)保障局

 

2026年2月26日

 

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

《重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》政策解讀

 

　　為更好地貫徹執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》，妥善解決實(shí)際工作中的問(wèn)題，切實(shí)保障職工和用人單位合法權(quán)益，市人力社保局近日出臺(tái)《關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)�，F(xiàn)將政策內(nèi)容解讀如下。

 

　　一、《關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么?

 

　　2012年，我市出臺(tái)了《重慶市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，在政策執(zhí)行過(guò)程中，部分特殊情況需進(jìn)一步明確政策口徑。為更好地保障職工和用人單位的合法權(quán)益，妥善處理實(shí)際工作中的問(wèn)題，借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了該《意見(jiàn)》。

 

　　二、《關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》出臺(tái)的依據(jù)有哪些?

 

　　《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》《工傷認(rèn)定辦法》《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)和重慶市人民政府2021年2月13日印發(fā)的《重慶市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。

 

　　三、《關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)職工在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)時(shí)，參加工傷保險(xiǎn)是如何明確的?

 

　　職工(包括非全日制用工人員)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工辦理參保登記并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)實(shí)際工作的用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

 

　　四、《關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)的起止時(shí)限是如何明確的?

 

　　進(jìn)一步明確申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的時(shí)限，應(yīng)從職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起算，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的時(shí)限，申請(qǐng)時(shí)限最后一日為法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為申請(qǐng)時(shí)限的最后一日。

 

　　五、《關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)申請(qǐng)?jiān)黾踊蜃兏�記載受傷害部位是如何明確的?

 

　　申請(qǐng)人提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出新增或變更受傷害部位診斷，用人單位、受傷職工或其近親屬申請(qǐng)?jiān)黾踊蜃兏�記載受傷害部位的，應(yīng)提交新診斷證明及完整病程記錄，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門依法按相關(guān)流程予以辦理。

 

　　六、《關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目工傷認(rèn)定申請(qǐng)的管轄是如何明確的?

 

　　明確了我市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的職工受到事故傷害，可以向工程建設(shè)項(xiàng)目參保地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng);未按工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，可以向工程建設(shè)項(xiàng)目所在地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

 

　　七、《關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)工傷職工工傷待遇方面有哪些舉措?

 

　　明確了用人單位已按規(guī)定參保繳費(fèi)后發(fā)生工傷，工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇不受用人單位后續(xù)發(fā)生欠繳影響;并明確已參保工傷職工在相關(guān)單位之間經(jīng)組織調(diào)動(dòng)時(shí)，其工傷保險(xiǎn)關(guān)系的承繼口徑。

 

　　八、《關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)有關(guān)文書(shū)送達(dá)方式是如何規(guī)定的?

 

　　明確了經(jīng)受送達(dá)人同意，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以采用能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)有關(guān)文書(shū)，方便各方當(dāng)事人及時(shí)獲取工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)結(jié)論文書(shū)。

 

　　九、《明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的適用對(duì)象是誰(shuí)?

 

　　我市行政區(qū)域內(nèi)符合《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整范圍的用人單位及其職工。

 

　　十、《明確工傷保險(xiǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》自什么時(shí)間開(kāi)始執(zhí)行?

 

　　自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

　　十一、政策解釋部門

 

　　市人力社保局工傷保險(xiǎn)處;聯(lián)系電話：88126978。

 

　　十二、舉例解讀

 

　　例1：職工小王在就職的A公司已按全日制用工參加社會(huì)保險(xiǎn)，同時(shí)其又在B公司和C公司分別就業(yè)。該用工情形中，B公司和C公司還應(yīng)不應(yīng)該為小王參加工傷保險(xiǎn)?如何辦理?

 

　　答：B公司和C公司都應(yīng)為小王參加工傷保險(xiǎn)。B公司、C公司應(yīng)分別為小王單獨(dú)辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按規(guī)定繳費(fèi)。

 

　　例2：甲公司職工李某于2025年9月2日在單位發(fā)生事故傷害，甲公司向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的最后時(shí)限應(yīng)該為什么時(shí)間?

 

　　答：甲公司向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的最后時(shí)限為2025年10月9日。