重慶市注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)《重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評價和培育辦法(試行)》的通知

渝會協(xié)〔2025〕157號      2025-12-01

各會計師事務(wù)所、外地在渝分支機構(gòu)：

　　《重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評價和培育辦法(試行)》已于2025年11月21日經(jīng)重慶市注冊會計師協(xié)會第四屆九次常務(wù)理事會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　稅 屋附件：重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評價和培育辦法(試行)

重慶市注冊會計師協(xié)會

2025年12月1日

重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評價和培育辦法(試行)

(2025年11月21日重慶市注冊會計師協(xié)會四屆九次常務(wù)理事會審議通過)

　　第一條 為促進(jìn)重慶市注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，選培重慶市“專精特”會計師事務(wù)所，提高行業(yè)服務(wù)能力，宣傳行業(yè)服務(wù)價值，重慶市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱重慶注協(xié))根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕30號)《重慶市注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024-2027年)》(渝財規(guī)〔2024〕7號)精神，結(jié)合重慶注冊會計師行業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

　　第二條 重慶市“專精特”會計師事務(wù)所是指重慶市范圍內(nèi)，在“專業(yè)化能力”“精細(xì)化管理”“特色化服務(wù)”等三個方面同時達(dá)到較高水平的會計師事務(wù)所(含外地會計事務(wù)所在渝分支機構(gòu))。

　　第三條 “專業(yè)化能力”指會計師事務(wù)所具備優(yōu)秀的服務(wù)能力，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量在行業(yè)中處于優(yōu)勢地位。“精細(xì)化管理”指會計師事務(wù)所經(jīng)營管理精細(xì)高效，在經(jīng)營管理中建立了精細(xì)高效的制度、流程和體系，實現(xiàn)了管理精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化，形成核心競爭力，服務(wù)品質(zhì)精良，經(jīng)濟效益顯著。“特色化服務(wù)”指會計師事務(wù)所針對特定市場或者特定領(lǐng)域，提供獨具特色、具有一定技術(shù)含量的服務(wù)，具有獨特性、獨有性、創(chuàng)新性，具有較強影響力和品牌知名度。

　　第四條 重慶注協(xié)組織行業(yè)開展“專精特”會計師事務(wù)所評價工作，并對選擇“專精特”發(fā)展路徑的事務(wù)所給予培養(yǎng)和指導(dǎo)。

　　第五條 “專精特”會計師事務(wù)所評價工作每年開展一次，會計師事務(wù)所自愿申報。協(xié)會對達(dá)到重慶市“專精特”標(biāo)準(zhǔn)的會計師事務(wù)所給予獎勵，并授予“XXXX年重慶市‘專精特’會計師事務(wù)所”榮譽稱號，榮譽稱號有效期3年。有效期滿的，可再次參加評價。

　　第六條 首次獲得重慶市“專精特”會計師事務(wù)所榮譽稱號的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)10萬元;再次獲得榮譽稱號的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)5萬元。

　　第七條 對申報參加重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評價未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的會計師事務(wù)所，可作為重慶市“專精特”會計師事務(wù)所培養(yǎng)對象(以下簡稱培養(yǎng)對象)。

　　培養(yǎng)對象數(shù)量同一時間內(nèi)不超過5個，按照申報時間早晚、評價得分高低依次遞補。培養(yǎng)時間不超過3年，培養(yǎng)對象在3年內(nèi)達(dá)到重慶市“專精特”會計師事務(wù)所合格標(biāo)準(zhǔn)的，不再作為培養(yǎng)對象。

　　第八條 重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評價采取定量和定性相結(jié)合的評價方法，選擇多個評價指標(biāo)，對各個指標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重，按得分和權(quán)重匯總計算最終得分，最終得分高于標(biāo)準(zhǔn)即可認(rèn)定為達(dá)到重慶市“專精特”會計師事務(wù)所合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 定量分析根據(jù)協(xié)會掌握的數(shù)據(jù)和事務(wù)所申報的數(shù)據(jù)計算。定性分析由事務(wù)所按要求報送工作總結(jié)、情況說明、業(yè)務(wù)目錄及其他證明材料，或抽取業(yè)務(wù)項目檔案，由重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評審專家組對相關(guān)材料進(jìn)行評價、評分。

　　第十條 重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評審專家組由行業(yè)專家組成，可邀請政府部門、高等院校中熟悉行業(yè)情況的人員參加。

　　第十一條 重慶市“專精特”會計師事務(wù)所合格標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由評審專家組確定，試行期間合格標(biāo)準(zhǔn)不低于75分。

　　第十二條 參加重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評價的會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　　1、成立5年以上;

　　2、注冊會計師數(shù)量超過5名;

　　3、最近一年營業(yè)收入超過300萬元，最近3年均保持盈利;

　　4、會計師事務(wù)所5年內(nèi)未因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒;

　　5、股東/合伙人/分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人5年內(nèi)未因執(zhí)業(yè)行為受刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒。

　　第十三條 重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評價定量指標(biāo)為：

　　1、業(yè)務(wù)收入(10分)：中型以上所(上年末業(yè)務(wù)收入1000萬元以上，含1000萬)，1000萬元收入得5分，每增加100萬，加1分;小型所(上年末業(yè)務(wù)收入1000萬元以下)，300萬元收入得5分，每增加100萬，加1分;

　　2、注冊會計師數(shù)量(8分)：中型以上所，上年末注冊會計師10人以上，得4分，每增加2人，加1分;小型所，上年末注冊會計師5人以上，得4分，每增加2人，加1分;

　　3、高端人才、行業(yè)專家數(shù)量(8分)：上年末注冊會計師中，財政部會計高層次財會人才1人加3分，重慶高端會計人才1人加2分，正高級職稱1人加3分，副高級職稱1人加1分，中國注冊會計師協(xié)會專業(yè)技術(shù)委員會委員1人加3分，重慶市注冊會計師協(xié)會專業(yè)技術(shù)委員會委員1人加1分;

　　1人符合多項加分條件的，按單項最高加分計算;

　　4、注冊會計師人均產(chǎn)值(8分)：上年末事務(wù)所注冊會計師人均產(chǎn)值，在行業(yè)平均水平以上的，得4分，每增加5%，加1分;

　　5、近三年案例、課題入選(6分)：以事務(wù)所名義承擔(dān)的課題、案例，近3年內(nèi)被省級以上政府部門、司法機關(guān)或省級以上注協(xié)通過、采納的，1項加1分;

　　6、三年收入平均增長率(6分)：事務(wù)所近3年業(yè)務(wù)收入平均增長率，每2%，加1分;

　　7、三年平均利潤率(6分)：事務(wù)所近3年業(yè)務(wù)收入平均利潤率，每1%，加1分;

　　8、注冊會計師平均年齡(8分)：上年末事務(wù)所全體注冊會計師平均年齡，在行業(yè)平均年齡以下的，得2分，每下降1歲，加1分;

　　9、信息化投入占比(3分)：事務(wù)所上一年信息化支出(中注協(xié)報表數(shù)據(jù))占營收比重，每0.5%，加1分;

　　10、信息化人員數(shù)量(3分)：上年末事務(wù)所從業(yè)人員中，擁有計算機本科以上畢業(yè)證，或持有信息技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)證書的人員，中型以上所，2人以上，得1分，每增加1人加1分;小型所，1人加1分;

　　11、成立黨、團、工會組織(4分)：成立黨組織的，加2分，成立團組織、工會組織、婦聯(lián)的，1項加1分;

　　12、主要客戶連續(xù)服務(wù)年限(5分)：小型所單一客戶業(yè)務(wù)收費5萬元以上、中型以上所單一客戶業(yè)務(wù)收費20萬元以上、或單一客戶業(yè)務(wù)收入占比事務(wù)所業(yè)務(wù)收入5%以上的客戶為主要客戶。每一連續(xù)服務(wù)3年以上的主要客戶，加1分;

　　客戶若為集團的，對其下屬企業(yè)的服務(wù)收入可合并計算。

　　13、特色服務(wù)業(yè)務(wù)收入占比(5分)：行業(yè)鼓勵的服務(wù)項目，3年業(yè)務(wù)收入平均占比10%以上，得2分，每增加2%，加1分;或事務(wù)所某類服務(wù)，3年業(yè)務(wù)收入平均占比30%以上，得2分，每增加2%，加1分;

　　14、特色服務(wù)開展年限(5分)：行業(yè)鼓勵的服務(wù)項目，連續(xù)開展3年以上的，1類加1分;或事務(wù)所某類服務(wù)收入占比30%以上的，每多保持1年加1分;

　　15、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域表彰(5分)：五年內(nèi)，業(yè)務(wù)項目入選行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展鼓勵，或獲省級以上政府部門、省級以上注協(xié)獎勵的，1項加1分;

　　16、創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入占比(5分)：最近年度，事務(wù)所服務(wù)收費5萬元以上的創(chuàng)新業(yè)務(wù)項目，1項加1分;或創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入占本所業(yè)務(wù)收入比重5%以上的，得1分，每增加1%，加1分;

　　17、特色服務(wù)宣傳表彰(5分)：3年內(nèi)，特色服務(wù)獲省級以上政府部門表彰、省級以上官方媒體宣傳的，1項加1分。

　　以上項目，括號內(nèi)分?jǐn)?shù)為單項指標(biāo)最高得分。

　　第十四條 重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評價定性指標(biāo)為：

　　1、業(yè)務(wù)質(zhì)量(20分)：隨機抽取四個業(yè)務(wù)項目評分;

　　2、技術(shù)水平(15分)：查看事務(wù)所的業(yè)務(wù)清單，抽取報告對所開展服務(wù)的技術(shù)水平進(jìn)行評價;

　　3、內(nèi)部治理(5分)：根據(jù)事務(wù)所的財務(wù)報表、股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理制度等相關(guān)材料，對事務(wù)所內(nèi)部治理水平進(jìn)行評價;

　　4、品牌影響(5分)：對事務(wù)所的品牌影響力進(jìn)行評價;

　　5、戰(zhàn)略規(guī)劃(5分)：根據(jù)事務(wù)所提交的規(guī)劃書及相關(guān)資料，評價事務(wù)所的戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、可行性及執(zhí)行成效;

　　6、信息化水平(5分)：根據(jù)事務(wù)所提交的信息化工作總結(jié)及相關(guān)資料，綜合評價事務(wù)所的信息化建設(shè)水平;

　　7、特色化服務(wù)技術(shù)含量(20分)：根據(jù)事務(wù)所提交的特色化服務(wù)說明、特色化目錄清單及相關(guān)證明材料，評價事務(wù)所的特色化服務(wù)技術(shù)含量;

　　8、特色化服務(wù)發(fā)展前景(15分)：根據(jù)事務(wù)所提交的特色化服務(wù)說明、特色化目錄清單及相關(guān)證明材料，評價特色化服務(wù)發(fā)展前景;

　　9、創(chuàng)新能力(10分)：根據(jù)事務(wù)所提交的創(chuàng)新服務(wù)說明、創(chuàng)新服務(wù)目錄清單及相關(guān)證明材料，評價事務(wù)所的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)含量和發(fā)展前景。

　　以上項目，括號內(nèi)分?jǐn)?shù)為單項指標(biāo)最高得分。

　　第十五條 重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評價得分計算公式：

　　事務(wù)所“專精特”發(fā)展?fàn)顩r得分=定量指標(biāo)得分*70%+定性指標(biāo)得分*30%;

　　定量指標(biāo)得分=定量指標(biāo)各分項得分之和;

　　定性指標(biāo)得分=定性指標(biāo)各分項得分之和。

　　第十六條 協(xié)會每年向行業(yè)征集建議，制訂鼓勵服務(wù)目錄和創(chuàng)新服務(wù)目錄。

　　第十七條 協(xié)會對重慶市“專精特”會計師事務(wù)所進(jìn)行宣傳，并組織重慶市“專精特”會計師事務(wù)所向行業(yè)分享經(jīng)驗。

　　第十八條 重慶市“專精特”會計師事務(wù)所及培養(yǎng)對象可獲得以下培養(yǎng)和鼓勵措施：

　　1、參加協(xié)會組織的專題推介活動;

　　2、同等條件下優(yōu)先入選行業(yè)高層次人才培養(yǎng)培訓(xùn);

　　3、選派人員參加中注協(xié)組織的合伙人培訓(xùn)，協(xié)會對培訓(xùn)費用給予定額補貼;

　　4、參加行業(yè)課題研究;

　　5、參加協(xié)會組織的行業(yè)交流活動;

　　6、獲得協(xié)會在信息化、數(shù)字化建設(shè)的支持;

　　7、重慶市會計師事務(wù)所綜合評價加分。

　　第十九條 協(xié)會根據(jù)“專精特”會計師事務(wù)所培養(yǎng)對象的需求，組織專家對進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)。

　　第二十條 協(xié)會每年組織重慶市“專精特”會計師事務(wù)所及培養(yǎng)對象座談交流，了解“專精特”發(fā)展中存在的問題，聽取對會計師事務(wù)所“專精特”發(fā)展的建議。

　　第二十一條 申報重慶市“專精特”會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照申報工作的要求如實準(zhǔn)備申報材料，并參加評審現(xiàn)場詢問。

　　第二十二條事務(wù)所故意申報不實信息、不按要求提供相應(yīng)證明材料的，取消其參加重慶市“專精特”會計師事務(wù)所評價的資格。

　　第二十三條 評審專家應(yīng)當(dāng)在對其所在機構(gòu)的評價中回避。

　　第二十四條 協(xié)會工作人員應(yīng)做好評價工作數(shù)據(jù)的收集、整理、核查、 公示、匯總、計算，不得使用未經(jīng)核實的評價數(shù)據(jù)，不得私自修改、調(diào)整評價數(shù)據(jù)，不得借評價工作謀取利益，如違反相關(guān)工作要求，依照相關(guān)制度進(jìn)行處理。

　　第二十五條 本辦法試行期為2025-2027年。

　　第二十六條 本辦法由協(xié)會理事會負(fù)責(zé)解釋。