上海市人力資源和社會(huì)保障局 上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法》的通知

滬人社規(guī)[2026]3號(hào)       2026-1-21

各有關(guān)單位，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，各區(qū)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市財(cái)政局

2026年1月9日

上海市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)按照《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的用人單位適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的浮動(dòng)費(fèi)率，是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在用人單位按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位上年度的工傷保險(xiǎn)支繳率和工傷事故發(fā)生率等因素，核定其在本年度應(yīng)當(dāng)浮動(dòng)的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。

　　工傷保險(xiǎn)支繳率，是指一個(gè)自然年度內(nèi)，工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用占該單位按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的比例。

　　第四條 用人單位屬于一類行業(yè)的，費(fèi)率分為三個(gè)檔次，即在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率0.2%的基礎(chǔ)上可向上浮動(dòng)至120%、150%，不實(shí)行費(fèi)率下浮；用人單位屬于二類至八類行業(yè)的，費(fèi)率各分為五個(gè)檔次，即在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。

　　第五條 用人單位費(fèi)率浮動(dòng)檔次按照下列考核指標(biāo)確定：

　　(一)工傷保險(xiǎn)支繳率小于等于200%的，費(fèi)率在本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮一檔；

　　(二)工傷保險(xiǎn)支繳率大于200%、小于等于400%的，費(fèi)率按本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率執(zhí)行；

　　(三)工傷保險(xiǎn)支繳率大于400%、小于等于600%的，費(fèi)率在本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上浮一檔；

　　(四)工傷保險(xiǎn)支繳率大于600%的，費(fèi)率在本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上浮兩檔；

　　(五)《上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈上海市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法〉的通知》(滬人社福發(fā)〔2016〕4號(hào))實(shí)施后連續(xù)五年內(nèi)工傷保險(xiǎn)支繳率為零的，費(fèi)率在本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮兩檔。

　　第六條 達(dá)到市級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)或被評(píng)為市級(jí)以上勞動(dòng)關(guān)系和諧示范單位稱號(hào)的企業(yè)，在其達(dá)標(biāo)或獲得稱號(hào)后的三年內(nèi)工傷保險(xiǎn)支繳率首次大于200%時(shí)，給予下浮一檔考核。

　　第七條 用人單位符合本辦法第五條第(五)項(xiàng)規(guī)定，但考核年度內(nèi)有下列情形之一的，下一年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)率不得下�。�

　　(一)用人單位欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的；

　　(二)用人單位騙取工傷保險(xiǎn)待遇的；

　　(三)用人單位少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資總額或者從業(yè)人員人數(shù)的。

　　第八條 工傷保險(xiǎn)基金支付的下列費(fèi)用，不計(jì)入用人單位工傷保險(xiǎn)支繳率的考核范圍：

　　(一)從業(yè)人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害發(fā)生的費(fèi)用；

　　(二)從業(yè)人員原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)發(fā)生的費(fèi)用；

　　(三)從業(yè)人員在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害發(fā)生的費(fèi)用；

　　(四)從業(yè)人員在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害發(fā)生的費(fèi)用；

　　(五)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織或者10人以下用人單位的從業(yè)人員，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用；

　　(六)高等院校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)科研人員根據(jù)《上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實(shí)施意見(jiàn)》(滬人社規(guī)〔2025〕25號(hào))規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)或在人事關(guān)系所在單位外兼職工作期間，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用；

　　(七)按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用；

　　(八)工傷人員在工傷康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行住院工傷康復(fù)的費(fèi)用；

　　(九)由于第三人的原因造成工傷的，工傷保險(xiǎn)基金先行支付的費(fèi)用。

　　第九條 勞務(wù)派遣從業(yè)人員在勞務(wù)派遣期間因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由實(shí)際用工單位承擔(dān)浮動(dòng)費(fèi)率責(zé)任。

　　第十條 浮動(dòng)費(fèi)率由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法的規(guī)定每年核定一次，并在核定用人單位繳費(fèi)基數(shù)時(shí)同步調(diào)整。

　　第十一條 本通知自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日。

《上海市人力資源和社會(huì)保障局 上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈上海市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法〉的通知》政策問(wèn)答

　　一、什么是工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率?

　　答：工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在用人單位按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位上年度的工傷保險(xiǎn)支繳率和工傷事故發(fā)生率等因素，核定其在本年度應(yīng)當(dāng)浮動(dòng)的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。

　　二、什么是工傷保險(xiǎn)支繳率?

　　答：工傷保險(xiǎn)支繳率是指一個(gè)自然年度內(nèi)，工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用占該單位按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的比例。

　　三、用人單位浮動(dòng)費(fèi)率檔次如何劃分?

　　答：用人單位屬于一類行業(yè)的，費(fèi)率分為三個(gè)檔次，即在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率0.2%的基礎(chǔ)上可向上浮動(dòng)至120%、150%，不實(shí)行費(fèi)率下浮。

　　用人單位屬于二類至八類行業(yè)的，費(fèi)率各分為五個(gè)檔次，即在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。

　　四、何種情況下,用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)上浮?

　　答：(一)工傷保險(xiǎn)支繳率大于400%、小于等于600%的，費(fèi)率在本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上浮一檔至120%。

　　(二)工傷保險(xiǎn)支繳率大于600%的，費(fèi)率在本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上浮兩檔至150%。

　　五、何種情況下，用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)下浮?

　　(一)工傷保險(xiǎn)支繳率小于等于200%的，費(fèi)率在本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮一檔至80%。

　　(二)《上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈上海市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法〉的通知》(滬人社福發(fā)〔2016〕4號(hào))實(shí)施后連續(xù)五年內(nèi)工傷保險(xiǎn)支繳率為零的，費(fèi)率在本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮兩檔至50%。

　　(三)達(dá)到市級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)或被評(píng)為市級(jí)以上勞動(dòng)關(guān)系和諧示范單位稱號(hào)的企業(yè)，在其達(dá)標(biāo)或獲得稱號(hào)后的三年內(nèi)工傷保險(xiǎn)支繳率首次大于200%時(shí)，給予下浮一檔考核。

　　六、何種情況下，用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率不得下浮?

　　用人單位符合本辦法第五條第(五)項(xiàng)規(guī)定，但考核年度內(nèi)有下列情形之一的，下一年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)率不得下�。�

　　(一)用人單位欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的;

　　(二)用人單位騙取工傷保險(xiǎn)待遇的;

　　(三)用人單位少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)工資總額或者從業(yè)人員人數(shù)的。

　　七、何種情況下，工傷保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用不計(jì)入用人單位工傷保險(xiǎn)支繳率的考核范圍?

　　(一)從業(yè)人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害發(fā)生的費(fèi)用;

　　(二)從業(yè)人員原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)發(fā)生的費(fèi)用;

　　(三)從業(yè)人員在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害發(fā)生的費(fèi)用;

　　(四)從業(yè)人員在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害發(fā)生的費(fèi)用;

　　(五)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織或者10人以下用人單位的從業(yè)人員，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用;

　　(六)高等院校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)科研人員根據(jù)《上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實(shí)施意見(jiàn)》(滬人社規(guī)〔2025〕25號(hào))規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)或在人事關(guān)系所在單位外兼職工作期間，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用;

　　(七)按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用;

　　(八)工傷人員在工傷康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行住院工傷康復(fù)的費(fèi)用;

　　(九)由于第三人的原因造成工傷的，工傷保險(xiǎn)基金先行支付的費(fèi)用。

　　八、勞務(wù)派遣從業(yè)人員發(fā)生工傷的，浮動(dòng)費(fèi)率由誰(shuí)承擔(dān)?

　　勞務(wù)派遣從業(yè)人員在勞務(wù)派遣期間因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由實(shí)際用工單位承擔(dān)浮動(dòng)費(fèi)率責(zé)任。

　　九、工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率每年什么時(shí)候調(diào)整?

　　浮動(dòng)費(fèi)率由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法的規(guī)定每年核定一次，并在核定用人單位繳費(fèi)基數(shù)時(shí)同步調(diào)整。