山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《2026年全省人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》的通知

 

魯人社發(fā)〔2026〕2號(hào)     2026-02-28

 

各市人力資源社會(huì)保障局，省廳各處室、直屬單位：

 

　　現(xiàn)將《2026年全省人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

 

2026年2月28日

 

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

 

　　(聯(lián)系處室：政策法規(guī)處)

 

2026年全省人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

 

　　2026年全省人力資源和社會(huì)保障工作總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，以人力資源開(kāi)發(fā)利用為主線，加強(qiáng)政策和服務(wù)高品質(zhì)供給，突出穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)技能、優(yōu)保障、激活力、防風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局，為全省“走在前、挑大梁”作出新的更大貢獻(xiàn)。

 

　　一、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

 

　　(一)構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)新格局。以建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)省份為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加力落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)存量和增量政策。出臺(tái)靈活就業(yè)促進(jìn)措施，推動(dòng)靈活就業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建山東省高質(zhì)量充分就業(yè)縣(市、區(qū))指標(biāo)體系，夯實(shí)基層就業(yè)工作基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上，調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。(就業(yè)處、就業(yè)人才中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(二)強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。突出抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，推進(jìn)大學(xué)生+青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“雙賦能中心”建設(shè)，實(shí)施第五輪“三支一扶”計(jì)劃，深化十萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，舉辦“就選山東”“職通央企國(guó)企”、求職能力實(shí)訓(xùn)營(yíng)、就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等活動(dòng)。建立常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶機(jī)制，保持過(guò)渡期后幫扶政策總體穩(wěn)定。組織開(kāi)展“春暖農(nóng)民工”等暖心服務(wù)活動(dòng)，培育建設(shè)“特定地域+特色行業(yè)”農(nóng)村人力資源(勞務(wù))品牌。統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)公益性崗位，做好補(bǔ)貼期滿(mǎn)人員退出銜接服務(wù)。實(shí)施“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈+一刻鐘便民生活圈”融合建設(shè)提升工程，因地制宜打造“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)驛站，制定“社區(qū)微業(yè)”省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。(就業(yè)處、就業(yè)人才中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(三)激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)動(dòng)能。深化“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動(dòng)，推廣“科技成果+創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)業(yè)”四種模式。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)陪跑服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)孵化載體標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平。舉辦第八屆山東省創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師基層行、創(chuàng)業(yè)菁英陪跑營(yíng)等活動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。(就業(yè)處、就業(yè)人才中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(四)提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效。深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，推行“崗位需要+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”聯(lián)動(dòng)模式。發(fā)布全省補(bǔ)貼性培訓(xùn)需求項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，開(kāi)展“技興齊魯 樂(lè)業(yè)山東”技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)“揭榜領(lǐng)題”重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化“學(xué)技能好就業(yè) 送技能進(jìn)校園”“創(chuàng)培在身邊”等活動(dòng)，探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“一老一小”等項(xiàng)目化培訓(xùn)試點(diǎn)，提升培訓(xùn)供給能力。健全技能人才評(píng)價(jià)體系，試點(diǎn)開(kāi)展社評(píng)組織全省聯(lián)考。推進(jìn)部省職業(yè)技能“兩化”示范培訓(xùn)項(xiàng)目提質(zhì)增效，舉辦“巷往新生·創(chuàng)贏未來(lái)”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)社區(qū)行活動(dòng)。(就業(yè)人才中心負(fù)責(zé))

 

　　(五)推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦第四屆全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)。深化濟(jì)南、青島人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，推動(dòng)人力資源服務(wù)深度嵌入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。組織舉辦第四屆全省人力資源服務(wù)技能競(jìng)賽。加強(qiáng)規(guī)模以上人力資源服務(wù)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提升行業(yè)貢獻(xiàn)度。(流動(dòng)管理處負(fù)責(zé))

 

　　(六)優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)供給。組織開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季、全國(guó)城市聯(lián)合招聘等公共就業(yè)招聘專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)1萬(wàn)場(chǎng)以上，積極推進(jìn)直播帶崗，做強(qiáng)“職聘齊魯·樂(lè)業(yè)山東”品牌。深化勞務(wù)協(xié)作，構(gòu)建“培訓(xùn)+輸轉(zhuǎn)+穩(wěn)崗”鏈條。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育壯大服務(wù)品牌。推動(dòng)零工市場(chǎng)提檔升級(jí)。大力推行數(shù)智就業(yè)服務(wù)模式，建設(shè)數(shù)智就業(yè)服務(wù)區(qū)，開(kāi)展專(zhuān)家行活動(dòng)，加快建設(shè)山東省就業(yè)指揮中心，推進(jìn)“人工智能+就業(yè)”場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。實(shí)施用工服務(wù)保障提升行動(dòng)，“一企一策”靶向服務(wù)企業(yè)用工。(就業(yè)處、就業(yè)人才中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　二、推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)

 

　　(七)深化社保制度改革。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。全面落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接業(yè)務(wù)。完善被征地農(nóng)民參保政策，落實(shí)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理制度，支持更多地方開(kāi)展集體補(bǔ)助試點(diǎn)。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。鞏固提升失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌質(zhì)效。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，落實(shí)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。(養(yǎng)老保險(xiǎn)處、失業(yè)保險(xiǎn)處、工傷保險(xiǎn)處、社保中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(八)精準(zhǔn)推進(jìn)擴(kuò)面提標(biāo)。大力實(shí)施“全民參保·福暖萬(wàn)家”工程，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍，開(kāi)展不符合建立勞動(dòng)關(guān)系的貨車(chē)司機(jī)參加工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)，深入推進(jìn)工傷預(yù)防和康復(fù)工作。適度提高工傷保險(xiǎn)定期待遇水平。(養(yǎng)老保險(xiǎn)處、失業(yè)保險(xiǎn)處、工傷保險(xiǎn)處、社保中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(九)加強(qiáng)社�；�金監(jiān)管。推進(jìn)社�；�金管理鞏固提升行動(dòng)，強(qiáng)化“四防協(xié)同”“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展社保經(jīng)辦“合規(guī)教育”。加強(qiáng)基金監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查。開(kāi)展社保基金安全警示教育，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資，加強(qiáng)年金基金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。(基金監(jiān)管處、社保中心牽頭，養(yǎng)老保險(xiǎn)處、失業(yè)保險(xiǎn)處、工傷保險(xiǎn)處配合)

 

　　(十)提升經(jīng)辦服務(wù)效能。規(guī)范高效開(kāi)展企業(yè)職工退休預(yù)服務(wù)。做好過(guò)渡期結(jié)束后機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇核定工作。加強(qiáng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，推廣應(yīng)用電子檔案單套管理。創(chuàng)新開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障全鏈條智能經(jīng)辦建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家管理。構(gòu)建基金財(cái)務(wù)數(shù)字化管理體系，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)精算工作。按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受資格認(rèn)證精細(xì)化管理水平。深化社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全流程智能經(jīng)辦。開(kāi)展“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。持續(xù)深化社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”，探索推進(jìn)社會(huì)保障卡跨區(qū)域應(yīng)用。(社保中心牽頭，養(yǎng)老保險(xiǎn)處、失業(yè)保險(xiǎn)處、工傷保險(xiǎn)處、基金監(jiān)管處配合)

 

　　三、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

 

　　(十一)加強(qiáng)高層次人才引育。做好第七屆全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家和省政府特殊津貼人才遴選工作。承辦第四屆山東人才創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)暨第十四屆中國(guó)·山東海內(nèi)外高端人才交流項(xiàng)目洽談會(huì)，吸引集聚更多海內(nèi)外人才。遴選支持一批泰山學(xué)者攀登專(zhuān)家，舉辦泰山·攀登論壇，提升攀登專(zhuān)家行業(yè)影響力。優(yōu)化泰山產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才遴選機(jī)制，組織“進(jìn)校園”“護(hù)企行”等活動(dòng)，著力發(fā)揮領(lǐng)軍人才引領(lǐng)帶動(dòng)作用。實(shí)施柔性引才用才專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)用人單位通過(guò)項(xiàng)目合作、顧問(wèn)指導(dǎo)、兼職掛職等方式吸引優(yōu)秀人才。實(shí)施齊魯伯樂(lè)引才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，發(fā)布全省重點(diǎn)人才引進(jìn)領(lǐng)域目錄，引導(dǎo)社會(huì)力量精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才。優(yōu)化實(shí)施省政府非教育系統(tǒng)公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目，提升人才培養(yǎng)國(guó)際化水平。(人才處、專(zhuān)家中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(十二)大力集聚青年人才。塑強(qiáng)“山東—名校人才直通車(chē)”品牌，提升青年人才全鏈條服務(wù)能力。組織產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)組團(tuán)引才，省市聯(lián)動(dòng)舉辦150場(chǎng)以上重點(diǎn)引才活動(dòng)。制定“十五五”青年人才發(fā)展規(guī)劃，以打造北方優(yōu)秀青年人才集聚區(qū)為引領(lǐng)，以建設(shè)青年人才發(fā)展“微生態(tài)”為支撐，構(gòu)建更具系統(tǒng)性、協(xié)同性的工作體系，力爭(zhēng)全年集聚青年人才100萬(wàn)以上。舉辦全國(guó)博士后交流活動(dòng)、黃河流域博士后合作交流大會(huì)、第八屆中國(guó)·山東博士(后)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，實(shí)施省博士后創(chuàng)新種子培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)新項(xiàng)目支持計(jì)劃、創(chuàng)新人才支持計(jì)劃等，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)博士后平臺(tái)布局，公開(kāi)發(fā)布博士后招聘簡(jiǎn)章，新招引博士后3000人以上。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“留學(xué)人才回國(guó)一件事”服務(wù)模式，舉辦“海創(chuàng)人才齊魯行”活動(dòng)，優(yōu)化實(shí)施留學(xué)人員來(lái)魯創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，開(kāi)展山東省留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)評(píng)選表彰。推進(jìn)落實(shí)博士后出站后接續(xù)培養(yǎng)、支持人才低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等改革試點(diǎn)任務(wù)。(人才處、就業(yè)人才中心、專(zhuān)家中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(十三)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。強(qiáng)化創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域修訂完善職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。支持技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集的龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)組建職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，開(kāi)展自主評(píng)審。加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管，啟動(dòng)《山東省職稱(chēng)評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法》修訂工作，探索開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)質(zhì)量評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的分級(jí)管理。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加強(qiáng)工程技術(shù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)。推進(jìn)完善職業(yè)資格國(guó)際(境外)認(rèn)可、建設(shè)數(shù)字技術(shù)工程師培育供需鏈、舉辦專(zhuān)家創(chuàng)新大講堂等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理服務(wù)改革試點(diǎn)任務(wù)。(專(zhuān)技處負(fù)責(zé))

 

　　(十四)打造高技能人才隊(duì)伍。深入實(shí)施“技能興魯”行動(dòng)，加快推動(dòng)“技能山東”建設(shè)。把牢技工院校正確辦學(xué)方向，組織開(kāi)展技工教育優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，建強(qiáng)技工院校“一體化”教師隊(duì)伍，推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展。深化高技能領(lǐng)軍人才培育行動(dòng)，組織開(kāi)展齊魯人才工程高技能人才項(xiàng)目、山東省技術(shù)技能大師推薦申報(bào)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師特色工作站等載體平臺(tái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)高技能領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫(kù)。深入落實(shí)“新八級(jí)工”制度，完善“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制政策措施，新增高技能人才18萬(wàn)人以上。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈。推進(jìn)高技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。積極備戰(zhàn)第48屆世界技能大賽。完善山東省職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法，提高全省職業(yè)技能競(jìng)賽組織水平。(職業(yè)能力處、就業(yè)人才中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(十五)聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興合伙人”引育行動(dòng)，出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興合伙人引育工作的若干措施，鼓勵(lì)各級(jí)以鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)為抓手，積極招募鄉(xiāng)村振興合伙人。實(shí)施專(zhuān)家服務(wù)基層工作質(zhì)效提升行動(dòng)，探索推行“揭榜領(lǐng)題”專(zhuān)家服務(wù)模式，深化服務(wù)基層專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤問(wèn)效機(jī)制。加快建立專(zhuān)家服務(wù)基地動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推廣基地年度工作目標(biāo)承諾制，打造充滿(mǎn)活力的專(zhuān)家服務(wù)基地生態(tài)系統(tǒng)。(人才處、專(zhuān)家中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(十六)深化事業(yè)單位人事制度改革。落實(shí)全面深化事業(yè)單位改革要求，制定完善配套政策措施。健全崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和競(jìng)聘上崗制度。完善公開(kāi)招聘工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不斷提升人事管理規(guī)范化水平。出臺(tái)省屬事業(yè)單位績(jī)效工資內(nèi)部分配指導(dǎo)意見(jiàn)。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。加強(qiáng)工資政策執(zhí)行監(jiān)督檢查。保障義務(wù)教育教師工資待遇。強(qiáng)化知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向收入分配政策落實(shí)。(事業(yè)管理處、工資處、考試中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(十七)健全人才服務(wù)保障體系。創(chuàng)新流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)，推動(dòng)檔案業(yè)務(wù)“一站式”辦理、數(shù)據(jù)資源“一體化”應(yīng)用。打造“智優(yōu)融”流動(dòng)人才黨員管理服務(wù)新范式，升級(jí)線上線下“流動(dòng)人才黨員之家”。健全高層次人才服務(wù)綠色通道機(jī)制，實(shí)施服務(wù)事項(xiàng)“公示制+承諾制”，提升“山東惠才卡”保障效能。升級(jí)“高層次人才服務(wù)信息平臺(tái)”，健全“1+16+N”高層次人才服務(wù)聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)化服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍。(就業(yè)人才中心、專(zhuān)家中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(十八)提升表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作質(zhì)效。會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)表彰活動(dòng)的評(píng)選推薦和組織實(shí)施等工作，構(gòu)建全鏈條服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇落實(shí)和管理服務(wù)。提升表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作信息化水平。及時(shí)表彰重大典型，強(qiáng)化先進(jìn)模范事跡宣傳。扎實(shí)做好省政府任免工作，精心組織憲法宣誓儀式。(表彰任免處負(fù)責(zé))

 

　　四、積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

 

　　(十九)健全勞動(dòng)關(guān)系治理體系。完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)黃河流域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)。落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障政策，加強(qiáng)勞動(dòng)用工指導(dǎo)，維護(hù)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。完善工資收入分配宏觀指導(dǎo)，開(kāi)展企業(yè)薪酬調(diào)查，發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資價(jià)位。推行工資集體協(xié)商，推動(dòng)地方和行業(yè)協(xié)商確定技能人才最低工資和薪酬水平。深化國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析研判，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。(勞動(dòng)關(guān)系處牽頭，執(zhí)法監(jiān)察處、調(diào)解仲裁處、仲裁院等配合)

 

　　(二十)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項(xiàng)目必須管欠薪、管人員必須管欠薪”，壓實(shí)治理欠薪行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域治欠核心制度全覆蓋、實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，推廣設(shè)立農(nóng)民工“安薪之家”，推進(jìn)勞資專(zhuān)管員職業(yè)化，組織開(kāi)展第三方審計(jì)、實(shí)地核查，提升源頭治理能力。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，部署開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序行動(dòng)、治理欠薪冬季行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。研究制定非工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題治理政策措施。扎實(shí)開(kāi)展政府國(guó)企項(xiàng)目欠薪集中整治，探索建立政府項(xiàng)目人工費(fèi)單項(xiàng)按月?lián)芨�、�?guó)企項(xiàng)目農(nóng)民工工資即發(fā)即補(bǔ)撥付制度。強(qiáng)化行刑銜接，依法打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。推動(dòng)全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)、省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)、省勞動(dòng)監(jiān)察信息系統(tǒng)“三網(wǎng)融合”，建立“碼上安薪”維權(quán)碼“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”五進(jìn)工作機(jī)制，大力提升智慧監(jiān)管效能。拓展省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)工資保證金、保證保險(xiǎn)等服務(wù)功能，創(chuàng)新實(shí)施預(yù)警分級(jí)分類(lèi)改革。落實(shí)提升線索核處質(zhì)效九條措施，推動(dòng)線索處置“量降質(zhì)升”。(執(zhí)法監(jiān)察處、仲裁院牽頭，勞動(dòng)關(guān)系處、調(diào)解仲裁處配合)

 

　　(二十一)提升調(diào)解仲裁工作效能。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭治理，健全爭(zhēng)議預(yù)防協(xié)商機(jī)制。積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制。創(chuàng)新仲裁服務(wù)模式，深化異步審理、文書(shū)電子送達(dá)、簡(jiǎn)案速裁等試點(diǎn)。加強(qiáng)裁審銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)“裁審齊魯通”平臺(tái)對(duì)接。加強(qiáng)仲裁辦案指導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)民工、“三期”女職工、工傷職工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)速裁機(jī)制。建立“調(diào)解仲裁+就業(yè)幫扶”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維權(quán)與就業(yè)信息互通、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)協(xié)同。完善全省統(tǒng)一規(guī)范工作體系，加強(qiáng)智慧仲裁建設(shè)，提升調(diào)解仲裁規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平。(調(diào)解仲裁處、仲裁院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　五、提升人社公共服務(wù)水平

 

　　(二十二)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“高效辦成一件事”改革，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化服務(wù)“一件事”試點(diǎn)，拓展社�？ň用穹�務(wù)、退休、個(gè)人創(chuàng)業(yè)、外國(guó)人來(lái)華工作、員工錄用、登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶、靈活就業(yè)參保等集成服務(wù)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全人社系統(tǒng)監(jiān)管工作機(jī)制，全面推廣隨機(jī)抽查，提升監(jiān)管效能。持續(xù)抓好人社領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升。(政策法規(guī)處牽頭，各處室、單位配合)

 

　　(二十三)深入推進(jìn)數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)。落實(shí)“人工智能+”行動(dòng)任務(wù)，加快人社領(lǐng)域數(shù)字化、智能化建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展。深入推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”平臺(tái)(“智慧人社”)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理和省市共建，著力打造集“公共服務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、風(fēng)控監(jiān)管、決策咨詢(xún)、數(shù)據(jù)共享”于一體的綜合性平臺(tái)系統(tǒng)。推動(dòng)更深層級(jí)、更大范圍數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提升公共服務(wù)質(zhì)效。高質(zhì)量完成“信創(chuàng)應(yīng)用”試點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障。(社保中心牽頭，各處室、單位配合)

 

　　(二十四)深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。深化“綜合柜員制”，推廣AI輔助咨詢(xún)、智能導(dǎo)辦、視頻幫辦等服務(wù)新模式。常態(tài)化開(kāi)展崗位練兵比武，強(qiáng)化專(zhuān)題培訓(xùn)和典型宣傳。建立熱線與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化精準(zhǔn)分辦、高效應(yīng)答，深化“未訴先辦”。加大明察暗訪力度，開(kāi)展“人社干部走流程”。深化12333熱線智能化、多元化、一體化發(fā)展。(行風(fēng)辦、社保中心牽頭，各處室、單位配合)

 

　　(二十五)增強(qiáng)人事考試服務(wù)能力。建立健全與公安、工信等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)巡考人員培訓(xùn)，增強(qiáng)考試末端管控和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深化命題合作機(jī)制建設(shè)，聚合省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)命題資源，加強(qiáng)人才測(cè)評(píng)技術(shù)研究，提升命題核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)人事考試主動(dòng)防范措施，探索開(kāi)發(fā)“人工智能+人事考試”新場(chǎng)景，研究制定我省人事考試基地建設(shè)管理辦法。(考試中心負(fù)責(zé))

 

　　六、夯實(shí)綜合基礎(chǔ)工作

 

　　(二十六)加大政務(wù)公開(kāi)力度。強(qiáng)化政民互動(dòng)，常態(tài)化舉辦政府開(kāi)放日活動(dòng)，定期邀請(qǐng)專(zhuān)家列席廳長(zhǎng)辦公會(huì)，推進(jìn)智能知識(shí)庫(kù)、智能坐席助手等智能化平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新政策解讀形式，提高視頻、圖表等可視化解讀比例，加強(qiáng)專(zhuān)家、負(fù)責(zé)人、媒體等多維解讀，推動(dòng)“人社小劇場(chǎng)”等解讀品牌優(yōu)化升級(jí)。統(tǒng)籌政務(wù)公開(kāi)與安全保密，持續(xù)加強(qiáng)政府信息規(guī)范化管理。(辦公室、政策法規(guī)處、社保中心、人科院牽頭，各處室、單位配合)

 

　　(二十七)深入推進(jìn)“法治人社”建設(shè)。積極推進(jìn)重點(diǎn)地方立法項(xiàng)目，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法等工作。依法穩(wěn)妥處理被復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件。持續(xù)開(kāi)展行政訴訟庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員依法行政意識(shí)。深入開(kāi)展法治宣傳教育，創(chuàng)新普法形式，提升普法實(shí)效。(政策法規(guī)處牽頭，各處室、單位配合)

 

　　(二十八)優(yōu)化提升信訪工作。落實(shí)信訪工作法治化要求，嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，堅(jiān)持首辦負(fù)責(zé)、信訪必登、及時(shí)受理、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)辦。著力推動(dòng)問(wèn)題實(shí)體解決，落實(shí)訴訪分離、依法分類(lèi)處理要求，加強(qiáng)復(fù)查復(fù)核，做實(shí)行政三級(jí)辦理。抓好省級(jí)以上轉(zhuǎn)送交辦的初次信訪事項(xiàng)一次性化解工作，最大限度防止初訪轉(zhuǎn)化為重復(fù)信訪。(辦公室牽頭，各處室、單位配合)

 

　　(二十九)加強(qiáng)新聞宣傳引導(dǎo)。用好用活各方優(yōu)勢(shì)宣傳資源，定期召開(kāi)媒體懇談會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)，統(tǒng)籌開(kāi)展主題宣傳、活動(dòng)宣傳、成就宣傳。鞏固用好《山東人力資源和社會(huì)保障》雜志宣傳陣地，提升新媒體宣傳矩陣影響力、傳播力。持續(xù)做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)處置，營(yíng)造人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。加大信息挖掘報(bào)送力度，提升信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量。(政策法規(guī)處、人科院牽頭，各處室、單位配合)

 

　　(三十)提升規(guī)劃財(cái)務(wù)工作質(zhì)效。高質(zhì)量編制并組織實(shí)施“十五五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。科學(xué)制定年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)綜合管理，更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能。聚力抓好黃河國(guó)家重大戰(zhàn)略、全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及服務(wù)業(yè)發(fā)展等任務(wù)落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展人社對(duì)口援疆、援藏、援青工作。做好國(guó)家和16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核相關(guān)工作。深化預(yù)算管理，推進(jìn)預(yù)算與績(jī)效深度融合，提升重點(diǎn)工作任務(wù)資金保障能力。做好全省社�；�金預(yù)算草案編制和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化資金分配和使用監(jiān)督，發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。完善政府采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)行為。組織做好辦公設(shè)備更新采購(gòu)實(shí)施工作。協(xié)調(diào)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)算執(zhí)行及數(shù)字政府建設(shè)、審計(jì)項(xiàng)目整改等情況審計(jì)及問(wèn)題整改工作，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。(規(guī)財(cái)處牽頭，各處室、單位配合)

 

　　(三十一)深化改革創(chuàng)新研究。推進(jìn)落實(shí)提升全面深化改革質(zhì)效的工作措施，打造特色改革事項(xiàng)，提升改革工作成效。深化人社領(lǐng)域科學(xué)研究。健全完善科研工作機(jī)制，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。組織開(kāi)展全省人力資源社會(huì)保障課題立項(xiàng)及研究工作。做好《山東人力資源和社會(huì)保障年鑒(2026)》等史志、年鑒編纂工作。(政策法規(guī)處、人科院牽頭，各處室、單位配合)

 

　　(三十二)持續(xù)規(guī)范財(cái)務(wù)核算工作。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子”要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以預(yù)算管理為主線，以支出審核為核心，高質(zhì)量推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行。開(kāi)展財(cái)務(wù)核算“精控增效”行動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用，推進(jìn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管，提升內(nèi)部控制水平。加強(qiáng)資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)劑，提升資產(chǎn)管理績(jī)效水平。深化會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升“數(shù)智財(cái)務(wù)”水平。(財(cái)務(wù)核算中心負(fù)責(zé)，各處室、單位配合)

 

　　(三十三)加強(qiáng)后勤服務(wù)保障。加強(qiáng)安全宣傳教育，深化巡查檢查，保障設(shè)備設(shè)施良好運(yùn)轉(zhuǎn)，確保辦公駐地安全。健全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，做好災(zāi)害預(yù)警值守。貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，深化能源資源節(jié)約利用，降低能源資源消耗，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降碳工作。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固反食品浪費(fèi)工作成效。規(guī)范公務(wù)用車(chē)日常管理。加強(qiáng)涉密印刷全流程管控，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)辦公用品采購(gòu)、設(shè)備維修保障任務(wù)，提升機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。(財(cái)務(wù)核算中心負(fù)責(zé)，各處室、單位配合)

 

　　七、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

 

　　(三十四)扛牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高質(zhì)量開(kāi)展第五輪政治巡察。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。提升理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)效，鞏固深化青年干部理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力“雙提升”成果。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部、培樹(shù)“四好”黨員。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果。擦亮“本色家園·人社霞光”黨建品牌，開(kāi)創(chuàng)具有人社特點(diǎn)、省直一流的老干部工作新局面。(機(jī)關(guān)黨委、離退休處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(三十五)鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，著力打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。優(yōu)化提升干部教育培訓(xùn)，全面提升干部政治能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。從嚴(yán)抓好干部監(jiān)督管理，更好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。統(tǒng)籌做好廳機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位人事管理服務(wù)各項(xiàng)工作。(人事處負(fù)責(zé))

 

　　(三十六)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，常態(tài)開(kāi)展紀(jì)律教育、廉政教育、警示教育，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。(機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé))