南京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2026年南京市家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼活動實施細則》的通知

　　寧商發(fā)[2026]1號       2026-2-13

　　各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“優(yōu)化‘兩新’政策實施”的決策部署，根據(jù)國家、省、市相關(guān)工作安排，按照《江蘇省商務(wù)廳等7部門關(guān)于提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》(蘇商流通〔2026〕26號)等文件要求，市商務(wù)局組織開展2026年南京市家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼活動�，F(xiàn)印發(fā)活動實施細則，請各相關(guān)單位和廣大消費者按照細則參與活動。

　　南京市商務(wù)局

　　2026年2月13日

　　2026年南京市家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼活動實施細則

　　為規(guī)范開展2026年南京市家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼活動，保障政策落地見效、經(jīng)營主體合規(guī)參與、消費者權(quán)益得到有效保障，根據(jù)國家、省、市相關(guān)工作要求，制定本細則。

　　第一條 補貼對象。本次活動的補貼對象為年滿18周歲具備完全民事行為能力的個人消費者，收貨地址須在江蘇省內(nèi)。消費者購買補貼商品僅可用于個人自用，嚴禁以謀利為目的轉(zhuǎn)賣。

　　第二條 活動時間。本次活動自2026年1月1日至2026年12月31日，按照“資金總量控制、合理把握節(jié)奏、確保全年實施”的原則開展。

　　第三條 補貼范圍。按照全國統(tǒng)一的品類和標(biāo)準(zhǔn)，對個人消費者購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱(含冰柜)、洗衣機(含洗烘一體機)、電視(含投影儀、激光電視)、空調(diào)(含嵌入式空調(diào)、家用中央空調(diào))、熱水器(含壁掛爐、小廚寶)、電腦(包括臺式機、筆記本電腦)6類家電產(chǎn)品，以及單件銷售價格不超過6000元的手機、平板(含平板類學(xué)習(xí)機)、智能手表(手環(huán))、智能眼鏡4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品給予補貼。參與補貼的家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品須有商品條形碼和SN碼。家電能效或水效標(biāo)準(zhǔn)參考中國能效標(biāo)識網(wǎng)、中國水效標(biāo)識網(wǎng)發(fā)布的產(chǎn)品能效、水效信息。

　　第四條 補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼標(biāo)準(zhǔn)為補貼產(chǎn)品最終銷售價格的15%，每人每類可補貼1件。其中，家電產(chǎn)品每件補貼不超過1500元，數(shù)碼和智能產(chǎn)品每件補貼不超過500元。產(chǎn)品最終銷售價格是產(chǎn)品扣除銷售主體、電商平臺等各類優(yōu)惠后的實際成交價格。金融機構(gòu)在支付環(huán)節(jié)給予消費者的優(yōu)惠，不抵減補貼計算基數(shù)，不影響消費者享受補貼。

　　第五條 補貼方式。本著“總額控制、均衡使用、先購先得、用完即止”的原則，按照“資格領(lǐng)取、資格綁定、購買商品、補貼立減”的方式實施。在本市領(lǐng)取補貼資格的個人消費者本人通過活動參與企業(yè)購買補貼范圍內(nèi)的商品時，補貼資格經(jīng)商品購買渠道的資格認證系統(tǒng)綁定后，可通過實體門店的收款設(shè)備，或在線上平臺選擇可核實付款人身份的支付渠道完成付款，于訂單支付環(huán)節(jié)享受立減補貼，線上線下消費享受同等補貼力度。補貼資格申領(lǐng)人、付款人、收貨人須保持一致。

　　第六條 資格設(shè)置。按照支持實體零售發(fā)展、保障農(nóng)村居民享受補貼政策等要求，區(qū)分線上、線下模式，分設(shè)補貼資格。線上資格和線下資格獨立發(fā)放，不能混用。消費者可按需領(lǐng)用單獨品類補貼資格，補貼使用后對應(yīng)品類的補貼資格同步核銷。

　　第七條 資格領(lǐng)取。線下購物的消費者可通過參與活動的支付服務(wù)機構(gòu)APP等渠道進入補貼活動頁面領(lǐng)取補貼資格;線上購物的消費者可在參與活動的線上平臺補貼活動專區(qū)領(lǐng)取補貼資格。同一品類限領(lǐng)一個資格，線上、線下不可重復(fù)領(lǐng)取。已在南京以外地區(qū)領(lǐng)用某品類補貼資格的消費者，無法在本市領(lǐng)取對應(yīng)同品類補貼資格。

　　第八條 資格解綁。如消費者已于某參與渠道領(lǐng)取綁定補貼資格，在未使用的情況下，可自愿更換其他參與渠道，需在原領(lǐng)取綁定渠道解綁補貼資格后，重新領(lǐng)取補貼資格。參與渠道不得無故鎖定補貼資格。

　　第九條 交付驗證。已支付的補貼商品應(yīng)盡快完成交付配送，送貨截止時間為2027年1月24日。參與補貼的數(shù)碼和智能產(chǎn)品交付前，消費者應(yīng)配合銷售主體完成所購商品的激活操作，按要求采集相關(guān)信息，拍攝激活后的商品照片，并將相關(guān)信息和照片上傳至活動平臺核驗留存。參與補貼的家電產(chǎn)品交付時，消費者應(yīng)配合銷售主體采集SN碼、拍攝相關(guān)照片(筆記本電腦還須拍攝屏幕點亮照片)上傳至活動平臺核驗留存。

　　第十條 退貨處理。補貼商品訂單支付或交付完成后，如需退貨應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)消費者和銷售主體雙方同意，按照消費者補貼立減后的實際支付金額，以“原路返回”方式辦理退款，退貨截止時間為2027年1月31日。退貨退款手續(xù)辦理完成后，仍在補貼資格有效期內(nèi)的，相應(yīng)補貼資格即時恢復(fù)使用;已超出補貼資格有效期的，消費者需重新按活動要求申領(lǐng)補貼資格參與活動。

　　第十一條 活動參與企業(yè)。鼓勵各類家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品經(jīng)營主體積極參與，按本細則有關(guān)要求申報。市商務(wù)局將動態(tài)公布審核通過的活動參與企業(yè)名單，持續(xù)更新。

　　(一)參與企業(yè)確定。補貼活動參與企業(yè)范圍，按程序通過遴選確定。經(jīng)審核符合補貼活動參與條件的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)意愿和能力，參與政策實施。

　　(二)參與企業(yè)責(zé)任。補貼活動參與企業(yè)要誠信守法、規(guī)范經(jīng)營，切實保障消費者合法權(quán)益。

　　1.參與企業(yè)可自主實施促銷舉措，提供讓利優(yōu)惠。應(yīng)按照活動補貼范圍報送擬參與活動的產(chǎn)品信息，經(jīng)審核比對通過后，嚴格按照備案產(chǎn)品進行銷售，不得搭售或捆綁售賣套裝商品。

　　2.按要求接入市級補貼平臺，及時準(zhǔn)確報送活動開展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，不得無故停止、延期報送、采用離線數(shù)據(jù)包報送或間歇性大量補傳數(shù)據(jù)，以確保補貼數(shù)據(jù)歸集的連續(xù)性、穩(wěn)定性和規(guī)律性，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)實時上傳、閉環(huán)可追溯，積極配合跨部門監(jiān)督核查。

　　3.如實申報商品序列號(SN碼)，已激活SN碼的設(shè)備不得再次銷售，嚴禁“一機多賣”。認真履行價格承諾，如實報備銷售價格，不得虛報價格，不得“先漲后補”、變相漲價，不得使用虛假或易產(chǎn)生誤解的價格手段誘導(dǎo)交易，不得通過虛假折價、減價等方式銷售補貼產(chǎn)品。商品銷售價格波動應(yīng)符合市場規(guī)律，如遇特殊情況上調(diào)售價，應(yīng)提前報備并提供佐證材料。

　　4.自主加強風(fēng)險防范，有效防止騙補、套補行為，及時準(zhǔn)確報送銷售訂單、商品SN碼等數(shù)據(jù)。加強商品銷售監(jiān)測，做好異常收貨地址管控，及時核查處理補貼產(chǎn)品收貨地址大量重復(fù)或包含異常字符等情況，嚴防“黃牛”囤貨與套補騙補行為。

　　5.規(guī)范開具發(fā)票，每件補貼商品須單獨下單、支付及開票。嚴格執(zhí)行“一個資格、一件商品、一份訂單、一次支付、一張發(fā)票”的對應(yīng)原則。發(fā)票內(nèi)容應(yīng)符合活動統(tǒng)一規(guī)范要求，票面金額為包含政府補貼在內(nèi)的商品銷售價格，發(fā)票抬頭為消費者真實姓名及身份證號，發(fā)票內(nèi)商品信息的品牌、品類、型號、數(shù)量、單價等要素信息須齊全完整，并備注交易時間、訂單編號、補貼金額、實付金額以及數(shù)碼和智能產(chǎn)品的SN碼、IMEI碼等核驗所需信息。

　　6.利用信息技術(shù)、核驗身份證件信息等手段嚴格履行消費者身份真實性核驗，確保補貼資格領(lǐng)取、使用為同一人。不得非法使用、泄露或篡改消費者收貨地址、聯(lián)系方式、APP賬號或其他個人信息。不得虛構(gòu)訂單、以次充好、以舊充新、低價高開、拆分發(fā)票等，不得冒用政府補貼名義進行虛假宣傳。

　　7.具備廢舊家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品回收能力，兼顧產(chǎn)品售新與收舊，主動提供送新收舊一站式服務(wù)。鼓勵銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，對消費者購新并交舊給予適當(dāng)優(yōu)惠。

　　8.開展分眾化、多維度宣傳，提高活動公眾知曉率。及時妥善處理消費者投訴。

　　第十二條?參與企業(yè)監(jiān)管。補貼活動開展期間，市商務(wù)局綜合評估企業(yè)情況，及時補充、動態(tài)調(diào)整參與企業(yè)范圍。對符合征集條件的企業(yè)，經(jīng)遴選程序后，納入活動參與范圍。發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的，立即終止并取消該企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)、通過其申報的相關(guān)企業(yè)參與資格，進行資金清算。

　　對存在以下情形的，將視情采取風(fēng)險提示、約談、暫停活動參與資格責(zé)令限期整改、追繳已發(fā)放補貼資金、取消活動參與資格等方式嚴肅處理，涉嫌違法行為的將移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任：

　　1.違反活動規(guī)定，不完全履行或無正當(dāng)理由拒絕履行價格承諾，存在虛假折價、減價、價格比較等行為的。

　　2.虛假銷售、篡改數(shù)據(jù)、偽造證明材料等套取補貼資金的。

　　3.未盡職履行風(fēng)險防控責(zé)任，未按要求及時準(zhǔn)確報送活動開展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的。

　　4.對存在補貼資金管理安全風(fēng)險、突破活動補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、違反補貼數(shù)據(jù)上傳要求或存在其他違規(guī)行為的。

　　第十三條 參與企業(yè)退出。參與企業(yè)自愿退出補貼活動，應(yīng)向市商務(wù)局提出書面申請，市商務(wù)局終止其活動參與資格，清算資金。

　　第十四條 資金額度管理。為保障補貼活動有序開展，補貼資金按照年度專項資金總量控制、逐月均衡使用的原則執(zhí)行。

　　第十五條 補貼資金核銷。參與企業(yè)將補貼活動產(chǎn)生的交易訂單信息，通過系統(tǒng)傳輸方式，按照時間要求報送至市商務(wù)局委托的第三方審核機構(gòu)。市商務(wù)局在活動開展期間預(yù)先進行滾動核銷，依據(jù)預(yù)核驗結(jié)果向參與企業(yè)預(yù)撥付政府應(yīng)承擔(dān)的財政資金�；顒咏Y(jié)束后，根據(jù)實際情況進行補貼資金清算。

　　第十六條 組織實施。市商務(wù)局牽頭組織開展2026年南京市家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼活動，市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局等部門按照國家、省、市有關(guān)文件要求及自身職能配合實施。

　　第十七條 咨詢投訴。消費者和相關(guān)經(jīng)營主體需要咨詢本次活動的相關(guān)政策，對相關(guān)問題進行投訴、舉報和建議的，可撥打市商務(wù)局活動熱線025-68539576、南京市12345政務(wù)熱線，或直接聯(lián)系參與活動的支付服務(wù)機構(gòu)(建行生活：95533，云閃付(含支付寶及微信)：95516)、電商平臺、銷售主體。

　　第十八條 附則。本實施細則于發(fā)布之日起生效，有效期至2026年南京市家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼活動結(jié)束。本實施細則由市商務(wù)局負責(zé)解釋，并結(jié)合具體情況適時調(diào)整。