陜西省財(cái)政廳等五部門關(guān)于深入實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知

陜財(cái)辦金〔2026〕7號(hào)     2026-03-02

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局，西安市地方金融管理局、各設(shè)區(qū)市地方金融管理部門、楊凌示范區(qū)地方金融監(jiān)督管理局，各金融監(jiān)管分局，人民銀行陜西省各地市分行、楊凌營(yíng)業(yè)管理部，相關(guān)銀行，相關(guān)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知》(財(cái)金〔2026〕6號(hào)),更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)就深入實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)計(jì)劃”)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、發(fā)揮體系龍頭作用

　　省再擔(dān)保公司要充當(dāng)好政府性融資擔(dān)保體系樞紐，向上積極對(duì)接國(guó)家融資擔(dān)保基金(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)擔(dān)基金”),爭(zhēng)取更多專項(xiàng)計(jì)劃授信規(guī)模;向下進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍，將符合政策條件的民間投資專項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)納入再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍，持續(xù)調(diào)動(dòng)銀行、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展民間投資專項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的積極性。

　　二、提高融資擔(dān)保額度

　　鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)單戶擔(dān)保額度上限從1000萬(wàn)元提高至不超過(guò)2000萬(wàn)元。對(duì)于符合國(guó)家戰(zhàn)略要求、屬于重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下、在擔(dān)保額度上限內(nèi)加大支持力度。

　　三、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

　　銀行機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。國(guó)擔(dān)基金將專項(xiàng)計(jì)劃業(yè)務(wù)代償率上限由4%提高至5%,分險(xiǎn)比例從20%提高至最高不超過(guò)40%,省再擔(dān)保公司分險(xiǎn)比例不低于貸款金額的20%。允許將相應(yīng)擔(dān)保貸款資金投入形成的固定資產(chǎn)追加為反擔(dān)保物。

　　四、優(yōu)化擔(dān)保費(fèi)率水平

　　鼓勵(lì)省再擔(dān)保公司降低再擔(dān)保費(fèi)。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施差異化擔(dān)保費(fèi)率，年化擔(dān)保費(fèi)率不得超過(guò)1%,且不得以評(píng)估費(fèi)、保證金、咨詢費(fèi)等名義收取任何不合理費(fèi)用。

　　五、加大財(cái)政支持力度

　　對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的專項(xiàng)計(jì)劃業(yè)務(wù)，按照1.5%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)之差且最高不超過(guò)1%給予補(bǔ)貼。對(duì)省再擔(dān)保公司開(kāi)展的符合條件的專項(xiàng)計(jì)劃業(yè)務(wù)，省財(cái)政給予其實(shí)際承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部分的50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的符合條件的專項(xiàng)計(jì)劃業(yè)務(wù)，由所在地財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　六、強(qiáng)化績(jī)效考核導(dǎo)向

　　各級(jí)財(cái)政部門對(duì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，將專項(xiàng)計(jì)劃業(yè)務(wù)規(guī)模、降費(fèi)效果、就業(yè)貢獻(xiàn)度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等因素作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)下業(yè)務(wù)不納入支小支農(nóng)占比指標(biāo)考核范圍。

　　七、明確部門職責(zé)分工

　　各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。金融管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核貸款資金用途、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任，加大中長(zhǎng)期貸款投放力度。工信部門要結(jié)合職能，加大對(duì)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的降

　　費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，協(xié)同推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。

　　八、嚴(yán)守合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線

　　銀行、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按照自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格貸前審核，強(qiáng)化貸中服務(wù)，加強(qiáng)貸后管理，嚴(yán)控代償管理，按照各自風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。

　　稅 屋附件：《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知》

陜西省財(cái)政廳

陜西省工業(yè)和信息化廳

陜西省地方金融管理局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局

中國(guó)人民銀行陜西省分行

2026年3月2日