近年來,遼寧監(jiān)管局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實財政部黨組“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針,聚焦黨建質(zhì)量提升、屬地金融運行、企業(yè)財務(wù)運營、加強財會監(jiān)督四方面,綜合施策,推進金融監(jiān)管工作走深走實,助力金融高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦黨建質(zhì)量提升,增強金融監(jiān)管的政治屬性
始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握財政金融監(jiān)管工作正確政治方向。一是旗幟鮮明講政治。嚴(yán)格落實“第一議題”制度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和對遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神,切實增強做好新時代新征程金融工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終將屬地金融監(jiān)管工作作為監(jiān)管的重要任務(wù),堅持依法依規(guī)履職。二是擦亮品牌聚合力。不斷擦亮“黨建引領(lǐng)金融監(jiān)管,篤力守護國有資產(chǎn)”的支部品牌,搭建“財政大講堂”“青年論壇”等平臺,建立團隊研學(xué)與“每日一學(xué)”機制,充分調(diào)動黨員干部、青年干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,加深對金融規(guī)律的認識和把握,培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融監(jiān)管干部隊伍。三是建強支部固堡壘。堅持黨建引領(lǐng),深化融合賦能,與郵儲銀行、工商銀行等駐遼中央金融企業(yè)開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建,圍繞金融支持科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域進行專題研討,推動黨建工作與金融監(jiān)管工作同頻共振。
二、聚焦屬地金融運行,精準(zhǔn)監(jiān)測區(qū)域?qū)嵡?/b>
始終將地方中小金融機構(gòu)運營情況作為金融監(jiān)管的重點,靠前調(diào)研,及時向財政部報告有關(guān)情況。一是夯實產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ),推動落實主體責(zé)任。充分利用財政部組織開發(fā)的“國有金融資本管理系統(tǒng)”,在協(xié)助財政部辦理中央金融管理部門所屬機構(gòu)產(chǎn)權(quán)登記的同時,積極推動地方財政部門切實落實加強地方國有金融資本管理主體責(zé)任,確保地方中小金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)管理制度落實到位,通過分析資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù),研判經(jīng)營改善情況,評估財政政策效果。二是優(yōu)化信息共享機制,深化部門聯(lián)動效能。深化與人民銀行、金融監(jiān)管總局等駐遼中央金融管理部門的協(xié)作聯(lián)動,動態(tài)掌握遼寧省經(jīng)濟金融運行情況。作為地方金融監(jiān)管體制成員單位,與省委金融辦、省財政廳就重要事項互通情況,交流相關(guān)意見建議。三是密切內(nèi)部信息協(xié)同,強化局內(nèi)數(shù)據(jù)共享。建立處室間監(jiān)管數(shù)據(jù)信息互通機制,圍繞重大監(jiān)管事項定期開展會商,強化金融運行數(shù)據(jù)共享和分析結(jié)果運用,有效推動債務(wù)金融監(jiān)管有機融合、協(xié)同發(fā)力。
三、聚焦企業(yè)財務(wù)運營,深化分析預(yù)警功能
健全與國家電網(wǎng)、鐵路等重點駐遼央企經(jīng)濟運行信息數(shù)據(jù)共享機制,深入分析監(jiān)測屬地中央金融企業(yè)財務(wù)和運營情況。一是掌握基本情況,分析趨勢變化。全面掌握本地區(qū)中央金融企業(yè)基本情況、國有金融資本運營整體情況,以及黨中央重大決策部署貫徹落實情況等。按行業(yè)分析主要業(yè)務(wù)情況、財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量等趨勢變化及原因。二是關(guān)注經(jīng)濟指標(biāo),研判發(fā)展態(tài)勢。堅持通過了解掌握遼寧省全社會用電量、鐵路貨運客運量等經(jīng)濟發(fā)展“晴雨表”,研判全省經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,分析第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)用電量與金融企業(yè)支持傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)消費領(lǐng)域的相關(guān)性,助力研判駐遼中央金融企業(yè)金融運營情況。三是緊盯突出問題,提出對策建議。根據(jù)經(jīng)濟金融運行、經(jīng)營中面臨的突出問題和值得關(guān)注的新情況,密切關(guān)注宏觀金融政策等對企業(yè)的影響,分析研判可能出現(xiàn)的新情況,提出有關(guān)對策建議。
四、聚焦加強財會監(jiān)督,進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律
深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》,壓實單位主體責(zé)任,實行穿透式監(jiān)管,持續(xù)加大對駐遼中央金融企業(yè)的財會監(jiān)督力度。一是建立自查機制,壓實主體責(zé)任。不斷強化駐遼中央金融企業(yè)履行單位內(nèi)部財會監(jiān)督主體責(zé)任,建立定期報送自查報告制度,并與問詢、函詢、現(xiàn)場監(jiān)管等方式有機結(jié)合,持續(xù)提示、提醒嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項規(guī)章制度。二是實施穿透監(jiān)管,驗證業(yè)務(wù)實質(zhì)。重點圍繞財務(wù)預(yù)算管理、薪酬管理等財務(wù)制度執(zhí)行情況開展現(xiàn)場監(jiān)管,同時創(chuàng)新升級監(jiān)管方法,從財務(wù)向業(yè)務(wù)穿透,從業(yè)務(wù)向真實經(jīng)濟行為穿透,從而驗證財務(wù)的真實性和合規(guī)性。三是堅持問題導(dǎo)向,督促整改提升。對于監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,一方面,要求企業(yè)全面自查,由總行(公司)在本系統(tǒng)內(nèi)進行全面糾正,由點及面提升監(jiān)管成效。另一方面,堅持管理漏洞要找準(zhǔn)、整改措施要有效、內(nèi)控機制要長效和制度執(zhí)行要落地的原則,督促相關(guān)企業(yè)在制度建設(shè)和執(zhí)行層面進一步整改薄弱環(huán)節(jié),推動企業(yè)提升內(nèi)部治理水平。
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