大連監(jiān)管局貫徹落實財政部黨組決策部署，錨定“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，充分發(fā)揮屬地監(jiān)管職能，聚焦部門預算監(jiān)管職責，以“四個強化”統(tǒng)籌開展部門預算監(jiān)管工作，全面提升監(jiān)管工作效能。

　　一、強化政治引領，把準預算監(jiān)管方向

　　堅持把政治建設擺在首位，以政治引領校準監(jiān)管方向，確保預算監(jiān)管工作始終沿著正確方向前進。一是筑牢思想根基。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和財政部黨組工作要求上來。二是強化理論武裝。聚焦預算審核、預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、決算審核等關鍵環(huán)節(jié)，通過開展專題研討、案例剖析和崗位練兵等方式，引導干部把政策吃透、把業(yè)務鉆深，切實將學習成果轉化為推動部門預算監(jiān)管工作的實際成效。三是嚴格落實中央八項規(guī)定精神和習慣過緊日子要求。深入學習貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》精神，把厲行節(jié)約、反對浪費貫穿預算審核和執(zhí)行監(jiān)控全過程，督促預算單位嚴控非剛性、非急需支出，推動把有限資金用在“刀刃”上、緊要處，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

　　二、強化閉環(huán)管理，提升預算監(jiān)管質效

　　堅持事前審核、事中監(jiān)控、事后決算一體推進，推動形成閉環(huán)管理。一是嚴把事前“審核關”。做實做細部門預算編制審核，重點聚焦人員編制與實有人員、資產配置、社保繳費需求等事項，綜合運用線上線下數(shù)據(jù)比對等方式，強化真實性、合理性審核，據(jù)實核減不合理、不合規(guī)的申報，從源頭把控預算編制質量。二是強化事中“監(jiān)控關”。依托預算管理一體化系統(tǒng)，加強預算執(zhí)行和實有資金動態(tài)監(jiān)控，健全疑點線索核實處置閉環(huán)機制，實行臺賬管理、銷號落實，強化跟蹤問效。重點關注規(guī)避政府采購、資金違規(guī)轉移轉嫁等問題線索，必要時開展穿透式核查。同步加強銀行賬戶監(jiān)管與支付監(jiān)控銜接聯(lián)動，規(guī)范賬戶全生命周期管理，守住資金安全底線。三是做實事后“決算關”。嚴格開展部門決算審核，實行提前介入審核，結合現(xiàn)場審核等方式，比對核驗日常監(jiān)控數(shù)據(jù)，重點關注津貼補貼發(fā)放、資產管理等事項，確保決算數(shù)據(jù)真實、完整、準確。

　　三、強化剛性約束，嚴守預算監(jiān)管底線

　　堅持問題導向，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查和整改落實，嚴肅財經紀律，維護制度剛性。一是抓實專項核查。聚焦重點行業(yè)和關鍵單位，采取線上監(jiān)控與線下核查相結合方式，開展預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督專項核查，強化問題線索梳理研判，重點核查違規(guī)發(fā)放津補貼、“三公”經費管理不規(guī)范等問題，督促立行立改、舉一反三。二是深化內控報告核查。扎實開展行政事業(yè)單位內部控制報告核查，選取典型單位開展現(xiàn)場檢查，深入排查內控機制不健全、制度執(zhí)行不到位等問題，推動預算單位健全制度體系、堵塞管理漏洞。三是壓實整改責任。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單和整改臺賬，明確整改措施和完成時限，實行對賬銷號。通過下達整改通知書、通報約談等方式跟蹤督辦，扎實做好監(jiān)督整改“后半篇文章”。

　　四、強化服務賦能，凝聚預算監(jiān)管合力

　　堅持監(jiān)管與服務并重，強化政策宣講、業(yè)務指導與溝通協(xié)調，推動形成預算監(jiān)管工作合力。一是加強溝通交流。組織召開駐連中央預算單位監(jiān)管工作會議，邀請財政部國庫司相關負責同志開展預算管理政策宣講與業(yè)務培訓，通報監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的共性問題，交流經驗做法，推動統(tǒng)一口徑、規(guī)范管理。二是加強業(yè)務指導。針對預算單位在預算管理方面反映的重點難點問題，主動開展“上門”服務，通過現(xiàn)場答疑、政策解讀等方式推動問題及時解決。三是加強成果運用。圍繞日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的共性問題，深入開展專題調研，形成專題信息和政策建議報送財政部有關司局。對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的典型問題線索，梳理形成案例材料，推動以案促改、以案促治，進一步規(guī)范相關單位預算管理水平。