中央預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理是開(kāi)展全口徑資金監(jiān)管,提升財(cái)政資金使用效益的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),江蘇監(jiān)管局全面履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于中央預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理工作要求,以銀行賬戶(hù)年檢為依托,堅(jiān)持“三個(gè)加強(qiáng)”,深化銀行賬戶(hù)管理工作成效,提升中央預(yù)算單位部門(mén)預(yù)算管理水平。
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,夯實(shí)賬戶(hù)管理基礎(chǔ)。一是把握政策要求。不斷豐富完善預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理工作法規(guī)庫(kù)、案例庫(kù),定期組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討,對(duì)管理制度、政策規(guī)定和操作程序等,加強(qiáng)與財(cái)政部相關(guān)司局的請(qǐng)示溝通,深學(xué)細(xì)究,吃透文件精神,掌握政策要點(diǎn),統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑,確保工作開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范。二是優(yōu)化工作流程。定期開(kāi)展內(nèi)控自查自評(píng),結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)修訂局銀行賬戶(hù)管理相關(guān)制度規(guī)程,調(diào)整工作流程,進(jìn)一步明確崗位分工,固化經(jīng)驗(yàn)做法,保證各環(huán)節(jié)責(zé)任清晰、銜接順暢,充分發(fā)揮“接力·前行”黨建品牌作用,充分發(fā)揮老同志優(yōu)勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展傳幫帶,加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè),有效提升工作效能。三是注重政策宣貫。定期組織召開(kāi)在蘇中央預(yù)算單位工作會(huì)議,強(qiáng)化政策宣講,開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,明確工作要求。結(jié)合日常部門(mén)預(yù)算監(jiān)管工作,通過(guò)授課、座談等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)單位和劃轉(zhuǎn)撤并單位的服務(wù)指導(dǎo)。扎實(shí)做好銀行賬戶(hù)年檢,及時(shí)印發(fā)通知,開(kāi)展政策解讀,明確工作口徑,提出工作要求。
二、加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能,提升管理工作質(zhì)效。一是完善數(shù)據(jù)分析模型。持續(xù)更新完善銀行賬戶(hù)信息大數(shù)據(jù)分析模型,依托與人民銀行以及金融監(jiān)管部門(mén)的信息共享機(jī)制,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能助力,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)全生命周期管理,積極探索應(yīng)用人工智能技術(shù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)核對(duì)研判,提升賬戶(hù)管理的實(shí)時(shí)性、精準(zhǔn)度。二是人工審核協(xié)同發(fā)力。把好銀行賬戶(hù)年檢關(guān),加強(qiáng)與日常管理情況的對(duì)照印證,根據(jù)工作要求及管理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,及時(shí)調(diào)整年檢重點(diǎn),精準(zhǔn)比對(duì)申報(bào)材料與備案信息等數(shù)據(jù),核對(duì)銀行對(duì)賬單、科目余額表等信息,重點(diǎn)關(guān)注賬戶(hù)存續(xù)合規(guī)性、備案時(shí)效性及信息完整性等問(wèn)題,堅(jiān)持賬戶(hù)年檢兩年一個(gè)周期全覆蓋,持續(xù)提升銀行賬戶(hù)管理的規(guī)范性。三是強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)管理。將銀行賬戶(hù)管理作為保障資金安全,提升資金效益的重要抓手,發(fā)揮中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)作用,結(jié)合部門(mén)預(yù)、決算審核以及部門(mén)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、實(shí)有資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作,及時(shí)關(guān)注核算內(nèi)容與賬戶(hù)類(lèi)型是否匹配、是否長(zhǎng)期未發(fā)生資金往來(lái)等情形,推動(dòng)在蘇中央預(yù)算單位加強(qiáng)銀行賬戶(hù)管理。
三、加強(qiáng)閉環(huán)管理,完善常態(tài)化工作機(jī)制。一是推動(dòng)整改落實(shí)。對(duì)日常管理和賬戶(hù)年檢中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)及時(shí)組織開(kāi)展核實(shí)查證,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)電話、發(fā)函、面談等方式,及時(shí)反饋預(yù)算單位,建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,全程動(dòng)態(tài)跟蹤督促,清單化推進(jìn),要求限期整改,加強(qiáng)政策指導(dǎo),確保問(wèn)題整改到位。二是深化舉一反三。定期將賬戶(hù)管理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及典型案例在全部在蘇中央預(yù)算單位范圍內(nèi)實(shí)名通報(bào),深入剖析問(wèn)題根源,注重舉一反三,督促各單位延伸排查類(lèi)似問(wèn)題并落實(shí)整改,構(gòu)建“處理一例、規(guī)范一類(lèi)”的常態(tài)化管理服務(wù)模式,促進(jìn)預(yù)算單位提升銀行賬戶(hù)管理水平。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,定期采取“回頭看”,防止整改不到位或同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。結(jié)合內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,對(duì)部分單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,督促各單位系統(tǒng)梳理業(yè)務(wù)流程,規(guī)范開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià),完善制度規(guī)程,切實(shí)提升銀行賬戶(hù)管理效能。
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