為準(zhǔn)確掌握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和財政運行狀況,充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢,江蘇監(jiān)管局始終胸懷“國之大者”,立足財政監(jiān)管職能定位,深入落實“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針,堅持“三個聚焦”,扎實開展地方財政經(jīng)濟(jì)形勢分析工作,為上級研判形勢、科學(xué)施策提供參考,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦中央關(guān)切,切實提高政治站位
牢牢把握財政工作的政治屬性和財政部門的政治定位,堅持以政領(lǐng)財、以財輔政,從講政治高度統(tǒng)籌推進(jìn)地方財政經(jīng)濟(jì)形勢分析工作。一是強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),確保工作方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要論述,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神,全面貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署,加強(qiáng)理論武裝,深化探索實踐,確保財政經(jīng)濟(jì)形勢分析工作始終圍繞中心、服務(wù)大局。二是提高敏銳性,精準(zhǔn)選題。密切跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,敏銳捕捉經(jīng)濟(jì)運行中新情況新變化新趨勢,及時開展調(diào)研,深入分析研判,為上級提供鮮活案例、詳實數(shù)據(jù)和針對性建議,推動提升財政政策效能和資金效益。如,及時對“蘇超”現(xiàn)象級體育賽事拉動消費開展深入分析,分析賽事火爆出圈對相關(guān)城市餐飲、住宿、旅游等業(yè)態(tài)的拉動效應(yīng),探究文旅體商多元融合發(fā)展的路徑。三是著眼“小切口”,提升工作成效。結(jié)合屬地省情社情,開展“小切口”穿透式研究,對釋放消費潛力、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等重點領(lǐng)域開展專題調(diào)研,深挖數(shù)據(jù)背后情況,由點及面展現(xiàn)全貌,圍繞政策落地和優(yōu)化,提出意見建議,擴(kuò)大分析研究成效,做好推動高質(zhì)量發(fā)展“大文章”。
二、聚焦機(jī)制建設(shè),完善橫縱分析框架
充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢,建立健全多部門聯(lián)動機(jī)制,凝聚發(fā)展合力,結(jié)合對屬地落實中央財經(jīng)領(lǐng)域重大決策部署和重大財稅政策的常態(tài)化監(jiān)管,構(gòu)建“橫向聯(lián)動+縱向協(xié)同”工作機(jī)制,著力提升分析質(zhì)效。一是健全會商機(jī)制凝聚合力。推動建立與江蘇省財政廳、江蘇省稅務(wù)局、南京海關(guān)、中國人民銀行江蘇省分行、國家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局等7部門的聯(lián)合聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化信息溝通、線索移送、協(xié)同監(jiān)督、成果共享等。主動加強(qiáng)與江蘇省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省統(tǒng)計局等經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門的常態(tài)化溝通協(xié)作,拓展分析維度與數(shù)據(jù)來源。二是充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能作用。立足財政監(jiān)管職能定位,健全“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制,織密織牢財政運行監(jiān)管網(wǎng),提升工作質(zhì)效。依托局“地方財政運行動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”,不斷深化全省市縣財政經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,定期對基層財政經(jīng)濟(jì)運行開展“立體畫像”式分析評估,夯實財政經(jīng)濟(jì)形勢分析基礎(chǔ)。三是深度挖掘經(jīng)濟(jì)與財政指標(biāo)的契合點。認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國財政工作會議部署要求,結(jié)合年度財政監(jiān)管工作重點任務(wù),緊緊圍繞屬地發(fā)展特色和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點,加強(qiáng)對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期等重點領(lǐng)域的財政投入、產(chǎn)出效益及帶動作用的分析評估,提升分析工作的政策關(guān)聯(lián)度。
三、聚焦務(wù)實高效,多樣深化分析工作
密切關(guān)注黨中央重大決策部署在地方落實情況,結(jié)合常態(tài)化日常監(jiān)管,著力提升調(diào)研工作的及時性、有效性、針對性。一是持續(xù)深化對黨中央重大決策部署落實情況調(diào)研。跟蹤江蘇省長三角一體化發(fā)展推進(jìn)情況,提出加強(qiáng)體制機(jī)制頂層設(shè)計、持續(xù)深化統(tǒng)一大市場建設(shè)等四方面建議。密切關(guān)注江蘇省推進(jìn)財政科學(xué)管理試點工作進(jìn)展,及時報告反映試點工作亮點、取得成效和經(jīng)驗做法。二是認(rèn)真傾聽代表委員聲音。將服務(wù)住蘇全國人大代表、政協(xié)委員工作與日常監(jiān)管有機(jī)融合,在推動財稅政策落實落地、提升財政政策效應(yīng)等方面積極主動向代表委員問計求策,邀請代表委員參加政策評估、績效評價等工作,發(fā)揮代表委員智力優(yōu)勢,為開展財政經(jīng)濟(jì)形勢分析工作的重要參考,匯聚眾智,形成合力。三是堅持查調(diào)結(jié)合,把調(diào)研融入日常監(jiān)管。依托現(xiàn)場檢查核查,積極參與財政部“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)、“根在基層”調(diào)研實踐,把財政監(jiān)管工作與人民群眾所思所盼連接起來,持續(xù)關(guān)注養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育等基礎(chǔ)民生領(lǐng)域,先后開展推進(jìn)義務(wù)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、財政支持持續(xù)保障和改善民生等多項調(diào)研,以調(diào)研實效推動解決困難問題。
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