新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國就業(yè)促進法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號          2024-06-03

　　《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年5月30日修改通過，現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行。

　　特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2024年6月3日

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國就業(yè)促進法》辦法

(2011年12月1日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過   2024年5月30日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂)

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 就業(yè)支持

　　第三章 公平就業(yè)

　　第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

　　第五章 職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)

　　第六章 就業(yè)援助

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進高質(zhì)量充分就業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識，保障社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)促進就業(yè)及其相關(guān)服務(wù)管理活動，適用本辦法。

　　第三條 就業(yè)促進工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持就業(yè)是最基本的民生，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，多渠道擴大就業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量。

　　第四條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，不因民族、種族、性別、宗教信仰、戶籍等不同，以及因殘疾受到歧視或者不合理限制。

　　用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的合法權(quán)益。

　　第五條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌全區(qū)促進就業(yè)工作，建立健全促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，研究解決就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)落實產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)促進就業(yè)的舉措，指導(dǎo)督促落實促進就業(yè)工作。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本行政區(qū)域促進就業(yè)工作的第一責(zé)任，建立促進就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，將促進就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進就業(yè)規(guī)劃，加強資金保障，拓展就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，加強就業(yè)管理，改善就業(yè)環(huán)境。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)全面掌握轄區(qū)內(nèi)勞動者就業(yè)狀況，落實各項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，做好就業(yè)政策宣傳、就業(yè)信息登記、職業(yè)技能培訓(xùn)需求摸排、就業(yè)援助等基層公共就業(yè)服務(wù);指導(dǎo)村民委員會、居民委員會協(xié)助人民政府及相關(guān)部門做好公共就業(yè)服務(wù)工作。

　　第六條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的促進就業(yè)工作，組織制定促進就業(yè)政策舉措，落實促進就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，實施職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助制度，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、民政、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好促進就業(yè)相關(guān)工作。

　　第七條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會以及其他社會組織，協(xié)助人民政府開展促進就業(yè)工作，引導(dǎo)勞動者實現(xiàn)就業(yè)，依法維護勞動者合法權(quán)益。

　　高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(技工院校)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，將就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作為必修課納入教學(xué)計劃，加強就業(yè)觀教育，幫助學(xué)生了解就業(yè)政策，增強創(chuàng)業(yè)意識，提高就業(yè)競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　第八條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展有關(guān)促進就業(yè)法律、法規(guī)和政策等的公益宣傳，報道促進就業(yè)工作中的先進典型。引導(dǎo)勞動者樹立正確的就業(yè)觀念，增強勞動者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的意識，弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神，營造促進就業(yè)的良好社會氛圍。

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全促進就業(yè)考核監(jiān)督機制，對促進就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等各項工作的落實情況進行考核評價，并對所屬有關(guān)部門和下一級人民政府進行考核監(jiān)督。

　　第十條 各級人民政府和有關(guān)部門對在促進就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二章 就業(yè)支持

　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、財稅、金融、教育、人才等政策對就業(yè)的支持，強化與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，優(yōu)化企業(yè)用工保障服務(wù)，提升就業(yè)質(zhì)量。

　　第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共投資和政府重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用，在同等條件下優(yōu)先支持就業(yè)質(zhì)量高和就業(yè)帶動能力強的項目。

　　第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定、完善相關(guān)政策，支持有利于擴大就業(yè)的各類企業(yè)發(fā)展，扶持和鼓勵民營企業(yè)、中小微企業(yè)拓展經(jīng)營、增加就業(yè)崗位，完善國有企業(yè)考核評價機制，將促進就業(yè)工作情況納入對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評價內(nèi)容，發(fā)揮國有企業(yè)吸納就業(yè)的引領(lǐng)示范作用，吸納帶動更多就業(yè)。

　　第十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，依法規(guī)范市場準(zhǔn)入，簡化審批程序，壓縮審批時限，提高辦事效率，為勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和政策支持。

　　第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在年度財政預(yù)算中安排一定比例的促進就業(yè)專項資金，用于國家和自治區(qū)規(guī)定的各項促進就業(yè)補貼、公共就業(yè)服務(wù)補助以及各級人民政府規(guī)定的其他促進就業(yè)的事項。

　　就業(yè)專項資金應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�,任何單位和個人不得截留、挪用和侵占。審計、財政部門應(yīng)當(dāng)依法對就業(yè)專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善失業(yè)保險制度，合理安排失業(yè)保險基金的用途，發(fā)揮失業(yè)保險基金保障基本生活、預(yù)防失業(yè)和促進就業(yè)的作用。

　　第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)體系，在財政預(yù)算中增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)�；�金規(guī)模，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息等政策扶持。

　　第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)條件。對初次創(chuàng)業(yè)人員進入創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，在場地租賃、管理費用等方面給予減免收費的政策扶持。

　　第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善和實施就業(yè)見習(xí)制度，并按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補貼。見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)為見習(xí)人員提供必要的工作、生活條件，鼓勵優(yōu)先留用。

　　第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善和實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、企業(yè)就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善和實施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，可以適當(dāng)放寬招錄(聘)條件。

　　第二十二條 財政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)和勞動者按照規(guī)定減免相關(guān)稅費。

　　第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善和實施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動關(guān)系調(diào)整、工資支付和社會保險等政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。

　　靈活就業(yè)人員按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　第二十四條 支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障制度，引導(dǎo)、督促相關(guān)用工服務(wù)的企業(yè)保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。

　　新就業(yè)形態(tài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)用工，根據(jù)具體用工情形，與勞動者依法訂立勞動合同或者通過書面協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第二十五條 鼓勵農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)和跨區(qū)域務(wù)工就業(yè)。縣級以上人民政府實施有利于農(nóng)村勞動者進城就業(yè)的戶籍管理、住房租購、子女就學(xué)和社會保障等方面的政策措施，改善農(nóng)村勞動者進城就業(yè)環(huán)境。

　　第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮對口支援新疆優(yōu)勢，通過援疆政策、援疆項目，開拓就業(yè)崗位，優(yōu)化職業(yè)教育(技工教育)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為各民族勞動者高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　第三章 公平就業(yè)

　　第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，依法保障勞動者享有平等的就業(yè)權(quán)利和公平的就業(yè)機會，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。

　　用人單位招用人員、人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人力資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)條件和公平的就業(yè)機會，不得發(fā)布含有民族、種族、性別、宗教信仰、戶籍等方面歧視性內(nèi)容和限制性條件的招聘信息，或者要求勞動者提供與履行勞動合同無關(guān)的信息。

　　第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進戶籍制度、用人制度、檔案服務(wù)等方面改革，暢通人力資源社會性流動渠道，不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域等方面設(shè)置限制性條件。

　　第二十九條 婦女依法享有與男子平等的勞動權(quán)利。依法保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞動報酬、職業(yè)健康與安全等方面的合法權(quán)益。

　　用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn);不得在勞動合同、服務(wù)協(xié)議和規(guī)章制度中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等權(quán)利的內(nèi)容。

　　第三十條 各民族勞動者依法享有平等的勞動權(quán)利。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持少數(shù)民族勞動者多渠道就業(yè)。

　　第三十一條 國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，履行扶持和促進殘疾人就業(yè)的義務(wù)。

　　用人單位招用人員、人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人力資源服務(wù)，不得歧視殘疾人。

　　第三十二條 用人單位招用人員，不得以勞動者是傳染病病原攜帶者或者曾患傳染病為由拒絕錄用，不得以勞動者患傳染病為由與其解除勞動關(guān)系，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另有規(guī)定的除外。

　　用人單位招用人員，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，禁止將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

　　第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，將人力資源市場建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，綜合運用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進人力資源市場建設(shè)，加強人力資源市場監(jiān)督管理，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)中介、用人單位招用人員等活動。

　　縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，完善人力資源市場信息發(fā)布制度，及時向社會發(fā)布人力資源信息，為勞動者求職、用人單位招用人員、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)等活動提供便捷的信息服務(wù)。

　　第三十四條 縣級以上人民政府公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)功能，制定服務(wù)流程，公開服務(wù)制度，接受服務(wù)監(jiān)督，為勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

　　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強基層就業(yè)服務(wù)工作力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))按照服務(wù)對象數(shù)量規(guī)模配備專(兼)職工作人員，從事就業(yè)失業(yè)登記、崗位推薦、信息發(fā)布、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動權(quán)益保護等工作。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算。

　　殘疾人聯(lián)合會及其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)為殘疾人提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。

　　第三十五條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項業(yè)務(wù)，向社會公開征集、推介發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并為創(chuàng)業(yè)人員提供方案指導(dǎo)、風(fēng)險評估、資源對接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　第三十六條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理、權(quán)益保障以及與職稱評定有關(guān)的服務(wù)，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、現(xiàn)場招聘、用工求職洽談會等方式，開展就業(yè)服務(wù)活動。

　　第三十七條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展進校園服務(wù)，在高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校(技工院校)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作機制，為畢業(yè)生提供政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、困難幫扶、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，建立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作專項經(jīng)費制度，確定就業(yè)指導(dǎo)工作人員，為畢業(yè)生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗、求職指導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　第三十八條 法定勞動年齡內(nèi)有就業(yè)意愿的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和進城求職的農(nóng)村勞動者，可以就近就便到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和街道、社區(qū)辦理失業(yè)登記或者求職登記，自主選擇參加就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等公共服務(wù)事項。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向失業(yè)、求職登記者提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助等免費公共服務(wù)。

　　第三十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動合同簽訂之日起三十日內(nèi)，到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為勞動者辦理就業(yè)登記。

　　勞動者從事個體經(jīng)營或者非全日制用工等靈活就業(yè)的，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))辦理就業(yè)登記。

　　第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度，制定應(yīng)對失業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模失業(yè)狀況，及時采取措施進行預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)穩(wěn)定。

　　第四十一條 設(shè)立經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理登記。

　　經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)中介活動的，應(yīng)當(dāng)依法向其登記注冊所在地人力資源和社會保障部門提出許可申請。人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)依法審查，作出是否許可的決定。

　　經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)開展其他人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起十五日內(nèi)向登記注冊所在地人力資源和社會保障部門備案。

　　經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，執(zhí)行有關(guān)勞務(wù)派遣的法律法規(guī)。

　　縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布取得許可或者經(jīng)過備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況。

　　第四十二條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，在服務(wù)場所明示營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督電話等信息，建立服務(wù)臺賬，記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費等情況;不得以暴力、欺詐、脅迫等手段從事人力資源服務(wù)活動，不得侵害求職者合法權(quán)益。

　　從事職業(yè)中介活動的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示人力資源服務(wù)許可證。

　　經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)提供免費職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予補助。

　　第四十三條 鼓勵公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)建立合作機制，創(chuàng)新公共就業(yè)服務(wù)模式。

　　各級人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定，通過政府購買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)和相關(guān)社會組織承接公共就業(yè)服務(wù)，發(fā)揮其服務(wù)市場主體、促進就業(yè)的作用。

　　第五章 職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)

　　第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展技工教育，將技工教育納入當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展規(guī)劃，合理確定辦學(xué)規(guī)模，保障辦學(xué)經(jīng)費、師資、待遇，統(tǒng)籌職業(yè)教育專項資金支持技工教育發(fā)展。建立健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需要、個人需求制定實施職業(yè)能力開發(fā)計劃，開展多元化、針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)技能，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生在參加公務(wù)員招錄、參軍入伍、企業(yè)事業(yè)單位招聘、確定工資起點標(biāo)準(zhǔn)、職稱評定、職位晉升以及參加專業(yè)技術(shù)資格考試方面，分別按照中專、大專、本科學(xué)歷享受相應(yīng)待遇。技工院校畢業(yè)生同等享受稅費減免、貸款貼息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　支持技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、提高職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力外出務(wù)工培訓(xùn)，以及新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　鼓勵勞動者參加各種形式的職業(yè)教育(技工教育)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　第四十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才評價、職業(yè)技能競賽等活動，對符合條件的人員，按照規(guī)定給予補貼。

　　建立健全勞動預(yù)備制度，對有就業(yè)要求的初中、高中畢業(yè)生實行職業(yè)教育(技工教育)或者培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的職業(yè)技能。

　　對未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初中、高中畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)和勞動預(yù)備制培訓(xùn)，按照規(guī)定給予相應(yīng)補貼。

　　第四十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動公共實訓(xùn)基地共建共享，為勞動者提供職業(yè)技能實訓(xùn)服務(wù)，增強勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　第四十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)教育培訓(xùn)制度，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，用于對職工職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。企業(yè)職工教育經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用，提取和使用情況向全體職工公開。

　　第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)技能競賽經(jīng)費，積極組織開展職業(yè)技能競賽活動，對獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手和自治區(qū)技術(shù)能手稱號的，給予獎勵。

　　第六章 就業(yè)援助

　　第四十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能等級認(rèn)定補貼、就業(yè)補貼等措施，促進就業(yè)困難人員多形式就業(yè)。

　　就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。

　　就業(yè)困難人員的具體范圍由自治區(qū)人民政府根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。

　　第五十條 就業(yè)困難人員可以向住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))申請就業(yè)援助。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對申請就業(yè)援助的就業(yè)困難人員應(yīng)當(dāng)及時認(rèn)定和登記，提供技能培訓(xùn)、崗位信息等就業(yè)援助服務(wù)。

　　第五十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)困難人員需求、社會公共利益需要和資金承受能力，適量開發(fā)公益性崗位，合理確定公益性崗位數(shù)量和類別，安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并按照規(guī)定給予相應(yīng)補貼。

　　公益性崗位是指由各類用人單位開發(fā)并經(jīng)人力資源和社會保障部門認(rèn)定，用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)的專門崗位，主要包括滿足公共利益和就業(yè)困難需要的非營利性基層公共服務(wù)類、公共管理類崗位，一般不包括機關(guān)事業(yè)單位管理類、專業(yè)技術(shù)類崗位。公益性崗位開發(fā)范圍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員范圍根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他參照公益性崗位開發(fā)的公益類崗位，具體安置對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條 法定勞動年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)居民家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，可以向住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))申請就業(yè)援助;經(jīng)確認(rèn)屬實的，住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)為該家庭中至少一人提供適合的就業(yè)崗位。

　　第五十三條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，做好刑滿釋放人員和社區(qū)矯正對象的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、權(quán)益保障等相關(guān)工作，鼓勵其自主就業(yè)、自謀職業(yè)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令限期改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未履行促進就業(yè)工作職責(zé);

　　(二)拒不實施促進就業(yè)政策和措施;

　　(三)截留、挪用、侵占就業(yè)專項資金;

　　(四)對投訴舉報推諉、拖延，未及時核實處理;

　　(五)虛報促進就業(yè)考核內(nèi)容;

　　(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第五十五條 違反本辦法規(guī)定實施就業(yè)歧視的，勞動者可以向人民法院提起訴訟。

　　第五十六條 用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)采取虛報人數(shù)等手段騙取政府補貼資金的，由人力資源和社會保障部門依法追回，并處騙取金額一倍以上三倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條 用人單位未按照規(guī)定為勞動者辦理就業(yè)登記的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正。

　　第五十八條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照《中華人民共和國就業(yè)促進法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 附則

　　第五十九條 本辦法自2024年10月1日起施行。