四川省人力資源和社會保障廳等九部門關(guān)于擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點的通知

 

各市(州)人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、財政局、交通運輸局、商務(wù)主管部門、市場監(jiān)管局、總工會，國家稅務(wù)總局各市、州稅務(wù)局，各市(州)金融監(jiān)管分局：

 

　　為進一步支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障新就業(yè)形態(tài)人員合法權(quán)益，擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，根據(jù)人力資源社會保障部等九部門《關(guān)于擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點的通知》(人社部發(fā)〔2025〕24號)和人力資源社會保障部辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳《關(guān)于修訂印發(fā)〈新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦和征收管理規(guī)程(試行)〉的通知》(人社廳函〔2025〕79號)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點相關(guān)事項通知如下。

 

　　一、逐步擴大試點范圍

 

　　按照國家統(tǒng)一部署，分步驟、漸進式推進職業(yè)傷害保障試點擴圍工作。2025年7月1日起，將原外賣行業(yè)、即時配送行業(yè)合并為新即時配送行業(yè)，在已先行試點7個平臺企業(yè)的基礎(chǔ)上，將滴滴出行、順豐同城、滴滴貨運和滿幫省省等四家頭部平臺企業(yè)納入職業(yè)傷害保障試點范圍。2026年，將出行、即時配送和同城貨運三個行業(yè)的平臺企業(yè)總體納入職業(yè)傷害保障試點范圍;2027年，探索將職業(yè)傷害風(fēng)險較大、勞動管理強度較高的其他行業(yè)平臺企業(yè)納入職業(yè)傷害保障試點范圍。

 

　　二、完善費率調(diào)整機制

 

　　(一)明確繳費基準額。試點期間，我省出行行業(yè)按照每單0.01元執(zhí)行，即時配送行業(yè)按照每單0.07元、0.25元執(zhí)行，同城貨運行業(yè)按照每單0.18元執(zhí)行。

 

　　(二)健全浮動機制。按照“以支定收、收支平衡”原則，以2022年7月至2024年12月試點平臺企業(yè)在我省的支繳率為基礎(chǔ)，綜合考慮職業(yè)傷害費使用、事故發(fā)生率等因素，對繳費基準額進行浮動后，確定我省2025年7月1日至2026年12月31日繳費標準。對已先行試點的7家平臺企業(yè)每單繳費標準為：曹操出行0.01元，美團0.084元、餓了么0.084元、達達0.105元、閃送0.25元，貨拉拉0.18元、快狗打車0.09元;新納入試點的平臺企業(yè)每單繳費標準為：滴滴出行0.01元，順豐同城0.07元，滴滴貨運、滿幫省省0.18元。

 

　　自2027年1月1日起，省社保局根據(jù)各試點平臺企業(yè)支繳率、職業(yè)傷害費使用、事故發(fā)生率等情況，每年在我省行業(yè)繳費基準額的基礎(chǔ)上以10%為一檔進行浮動，行業(yè)繳費基準額為0.01元的行業(yè)不實行費率下浮。具體標準為：平臺企業(yè)支繳率為0-50%、50%-60%、60%-70%、70%-80%、80%-90%、90%-100%、100%-110%、110%-120%、120%-130%、130%-140%、140%以上(上述比例下限不包含本數(shù)，上限包含本數(shù))的，按照對應(yīng)的行業(yè)繳費基準額的50%、60%、70%、80%、90%、100%、110%、120%、130%、140%、150%執(zhí)行。

 

　　(三)不計入支繳率的情形。以下情形所產(chǎn)生的職業(yè)傷害保障待遇不計入支繳率測算范圍：新就業(yè)形態(tài)人員在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;新就業(yè)形態(tài)人員原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得《中華人民共和國殘疾軍人證》，在平臺就業(yè)期間舊傷復(fù)發(fā)的。

 

　　三、明確待遇計發(fā)標準

 

　　職業(yè)傷害保障試點相關(guān)待遇的計發(fā)標準涉及本人工資和上年度全省職工月平均工資的，以上年度全省城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員月平均工資的60%為標準計發(fā)。

 

　　平臺企業(yè)支付職業(yè)傷害人員治療職業(yè)傷害期內(nèi)的生活保障費計發(fā)標準為事故傷害發(fā)生時所在區(qū)(縣)正在執(zhí)行的城市月最低生活保障標準。職業(yè)傷害人員在治療職業(yè)傷害期內(nèi)，生活不能自理需要護理的，由所在平臺企業(yè)或者平臺服務(wù)機構(gòu)負責(zé)安排。

 

　　社保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定自全省城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員月平均工資發(fā)布次月起，對傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費等待遇進行調(diào)整。對2025年7月1日前已享受定期待遇的人員，其領(lǐng)取的待遇水平高于人社部發(fā)〔2025〕24號文第二十條計發(fā)標準的，仍按原待遇水平計發(fā)，直至低于前述計發(fā)標準時，開始參與定期待遇調(diào)整。

 

　　四、持續(xù)做好委托辦理

 

　　職業(yè)傷害保障實行省級統(tǒng)一管理，具體業(yè)務(wù)采取分級辦理與委托辦理相結(jié)合的模式。省級人力資源社會保障部門按照公開、公平、公正的原則，通過公開招標方式統(tǒng)一委托符合條件的商業(yè)保險機構(gòu)(以下簡稱委托辦理機構(gòu))協(xié)助做好職業(yè)傷害確認、組織勞動能力鑒定、待遇核定發(fā)放和其他職業(yè)傷害保障相關(guān)服務(wù)工作。

 

　　綜合考慮參保規(guī)模、機構(gòu)運行成本、工作績效等因素，委托辦理服務(wù)費從工傷保險基金中的職業(yè)傷害保障支出科目中按比例支付，具體辦法在委托服務(wù)協(xié)議中約定。

 

　　五、不斷提升管理服務(wù)

 

　　健全人力資源社會保障部門、商業(yè)保險機構(gòu)工作協(xié)同機制，對職業(yè)傷害事實清楚、證據(jù)充分、權(quán)利義務(wù)明確的，原則上在5個工作日內(nèi)作出確認結(jié)論;對零星報銷醫(yī)療待遇且申請材料齊全的，原則上在5個工作日內(nèi)完成醫(yī)藥費審核報銷。

 

　　經(jīng)受送達人同意，可通過電子郵件、特定通訊號碼、微信小程序、即時通訊工具等電子化途徑向受送達人的電子郵箱、通訊終端、即時通訊賬號、訴訟平臺專用賬號等電子地址送達相關(guān)文書。

 

　　六、切實加強運行監(jiān)測

 

　　各地要加強基金管理，健全完善委托辦理職業(yè)傷害確認、待遇核定發(fā)放抽查復(fù)核機制，定期組織開展風(fēng)險自查、疑點核查、交叉互查，及時通報、整改問題，化解基金安全風(fēng)險。要強化流程控制，嚴格業(yè)務(wù)管理，建立健全職業(yè)傷害確認、勞動能力鑒定、待遇核定發(fā)放等全流程風(fēng)險防控機制。要探索建立關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵人員風(fēng)控規(guī)則庫，定期開展疑點數(shù)據(jù)和職業(yè)傷害死亡人員數(shù)據(jù)篩查，加大信息化風(fēng)險防控力度。

 

　　七、強化部門溝通協(xié)作

 

　　加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化信息共享，推動商業(yè)保險機構(gòu)將開展辦理服務(wù)納入其內(nèi)部經(jīng)營績效考核，全面推進商業(yè)保險機構(gòu)委托辦理標準化、規(guī)范化，科學(xué)編制職業(yè)傷害保障便民便企事項清單和辦事指南。

 

　　加強對平臺企業(yè)用工指導(dǎo)，壓實平臺企業(yè)參保繳費的主體責(zé)任。要建立制度運行分析常態(tài)化機制，實時監(jiān)測參保人員、業(yè)務(wù)辦理、基金收支等信息，綜合分析新就業(yè)形態(tài)人員結(jié)構(gòu)、工作強度、收入水平、社會保障等情況，為做好新就業(yè)形態(tài)人員就業(yè)服務(wù)、社會保障、行業(yè)管理等提供精準數(shù)據(jù)支撐。

 

　　八、全力做好組織實施

 

　　人力資源社會保障廳會同財政廳、省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局負責(zé)全省職業(yè)傷害保障試點工作的組織實施;其他部門依據(jù)工作職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。

 

　　試點擴圍工作自2025年7月1日起施行，施行后受到事故傷害的職業(yè)傷害人員，按照人力資源社會保障部等九部門《關(guān)于擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點的通知》有關(guān)規(guī)定和本通知執(zhí)行;7月1日前已經(jīng)受到事故傷害的職業(yè)傷害人員，按2021年12月31日人力資源社會保障部等十部門印發(fā)的《新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法(試行)》和2022年6月20日四川省人力資源和社會保障廳等十部門印發(fā)的《四川省新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障實施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　各地各部門要加強宣傳引導(dǎo)，精準開展政策宣傳，幫助平臺企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員了解政策、知曉權(quán)益，為推進試點營造良好的社會輿論氛圍。工作推進中的重大問題，要及時報告。

 

四川省人力資源和社會保障廳 四川省發(fā)展和改革委員會

 

四川省財政廳 四川省交通運輸廳

 

四川省商務(wù)廳 四川省市場監(jiān)督管理局

 

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局 國家金融監(jiān)管總局四川監(jiān)管局

 

四川省總工會

 

2025年7月10日