上海監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)部黨組決策部署，深化落實(shí)“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，以“優(yōu)化”為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，多措并舉提升轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管質(zhì)效。

　　一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，不斷提高站位

　　一是加強(qiáng)思想建設(shè)，凝心聚力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高度重視中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作，全面貫徹黨中央決策部署，深入落實(shí)部黨組部署要求，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神。始終堅(jiān)持“四個放在”，引導(dǎo)全局上下從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局高度充分認(rèn)識轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作的重要性，不斷提高政治站位。

　　二是錨定“國之大者”，重點(diǎn)加力。全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極貫徹全國財(cái)政工作會議、全國監(jiān)管局工作會議精神，將會議有關(guān)要求作為財(cái)會監(jiān)督工作的重中之重，充分認(rèn)識做好監(jiān)管的重要性和緊迫性，充實(shí)監(jiān)管力量，舉全局之力開展監(jiān)管，全力支持服務(wù)“兩重”項(xiàng)目、“兩新”政策執(zhí)行落地，為財(cái)政增量政策保駕護(hù)航。

　　三是突出系統(tǒng)思維，持續(xù)用力。全面落實(shí)部黨組部署要求，深化黨業(yè)融合，從優(yōu)化工作機(jī)制源頭切入，專門組織研究提升中央對地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管質(zhì)效的思路、意見，為進(jìn)一步做深做實(shí)監(jiān)管工作統(tǒng)一思想、明確方向、完善機(jī)制、細(xì)化路徑，不斷提高中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的規(guī)范性、有效性、權(quán)威性。

　　二、堅(jiān)持優(yōu)化為要，不斷提升質(zhì)效

　　一是優(yōu)化監(jiān)管格局，進(jìn)一步聚焦關(guān)注重點(diǎn)。以非現(xiàn)場監(jiān)管全覆蓋為基礎(chǔ)，在按財(cái)政部要求開展日常監(jiān)督以及按局黨組安排開展自主監(jiān)管時，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)三個關(guān)注。關(guān)注重點(diǎn)事項(xiàng)。關(guān)注中央重大政策實(shí)施和落實(shí)過緊日子要求，以轉(zhuǎn)移支付資金“小切口”反映“大問題”，對落實(shí)更加積極的財(cái)政政策相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，優(yōu)先重點(diǎn)安排監(jiān)管計(jì)劃。關(guān)注重點(diǎn)資金。優(yōu)先關(guān)注資金規(guī)模大、支出方向多、涉及民生廣的資金，重點(diǎn)關(guān)注資金撥付及使用環(huán)節(jié)，提升監(jiān)管的有效性及準(zhǔn)確性。關(guān)注重點(diǎn)問題。注重“四超、三虛、兩無、一違反”等實(shí)質(zhì)性違規(guī)問題，加強(qiáng)重點(diǎn)問題監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管影響。

　　二是優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)籌用好各類監(jiān)督手段。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化導(dǎo)向，在依法履職中進(jìn)一步完善組織方式、規(guī)范操作程序。對內(nèi)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。在轉(zhuǎn)移支付常態(tài)化監(jiān)督中施行工作提示，持續(xù)關(guān)注轉(zhuǎn)移支付的新要求和監(jiān)管口徑，明確監(jiān)管方向、重點(diǎn)問題等，推動提高監(jiān)管質(zhì)效。對外協(xié)調(diào)力量形成監(jiān)管合力。進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)部門對本領(lǐng)域中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金申報(bào)使用的主體責(zé)任，加強(qiáng)與地方監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，協(xié)同發(fā)力。綜合用好各類監(jiān)管手段。統(tǒng)籌用好報(bào)告報(bào)表、問詢函詢等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，根據(jù)分級分類原則用好現(xiàn)場監(jiān)管等多種監(jiān)管方式以及清單式監(jiān)管等工作方法。

　　三是優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，進(jìn)一步夯實(shí)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管基礎(chǔ)。完善數(shù)據(jù)積累、加強(qiáng)分析應(yīng)用，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。充分用好系統(tǒng)。依托一體化系統(tǒng)監(jiān)控模塊開展線上監(jiān)控，細(xì)化任務(wù)分解，實(shí)行“分工到人、責(zé)任到崗”，做好線上監(jiān)控和線下核實(shí)的銜接，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。夯實(shí)數(shù)據(jù)庫。以“一書一冊一庫”為框架，完成轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù)、政策及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題等全面入表。定期維護(hù)、持續(xù)更新轉(zhuǎn)移支付基礎(chǔ)資料庫、政策庫、案例庫，為監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。及時總結(jié)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，組織開展政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)和案例分享交流，促進(jìn)干部深入思考理論與實(shí)踐問題，以集中學(xué)習(xí)、深入研討提升監(jiān)督效能。

　　三、堅(jiān)持整改閉環(huán)，不斷鞏固成果

　　一是完善跟蹤整改工作機(jī)制。形成問題清單臺賬，明確整改要求，做好持續(xù)跟蹤。按時間節(jié)點(diǎn)分析材料、梳理情況，確保整改落實(shí)到位，形成閉環(huán)。同時，對問題多發(fā)的資金和單位加大監(jiān)管力度，連續(xù)多年持續(xù)關(guān)注，保持監(jiān)管壓力，督促提升財(cái)政資金使用效益。

　　二是壓實(shí)部門主體責(zé)任。對于具有一定普遍性的多發(fā)典型問題，及時反饋地方主管部門，督促舉一反三，強(qiáng)化管理。對國債等重點(diǎn)資金主動向發(fā)展改革、財(cái)政等部門定期通報(bào)情況，向主管部門發(fā)出提示函，督促提高項(xiàng)目管理水平，確保問題逐一整改銷號。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)管成果利用。定期匯總典型案例和監(jiān)管情況，加強(qiáng)政策宣講、交流培訓(xùn)，助力提升相關(guān)部門、工作人員的管理意識、政策水平、執(zhí)行能力。定期梳理轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管整體情況，由表及里，深入分析，及時匯報(bào)，積極建言政策制度與體制機(jī)制完善。