遼寧省人力資源和社會保障廳關(guān)于加力實施穩(wěn)就業(yè)支持政策的通知

遼人社〔2025〕15號        2025-09-16

各市有關(guān)部門，人民銀行遼寧省各市分行，沈撫示范區(qū)各相關(guān)部門：

　　為著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加力實施穩(wěn)就業(yè)支持政策通知如下：

　　一、擴大穩(wěn)崗擴崗專項貸款支持范圍。擴大穩(wěn)崗擴崗專項貸款合作銀行范圍，支持和鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)相應金融產(chǎn)品，開通綠色審批通道。

　　二、實施階段性緩繳社會保險費政策。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，可按規(guī)定申請階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分。政策實施期限至2025年12月底，緩繳期間免收滯納金。

　　三、擴大社會保險補貼范圍。重點行業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)與重點群體簽訂1年以上勞動合同，2025年按規(guī)定為其新繳納或繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的，按照個人繳費額的25%給予社會保險補貼，補貼期限為1年。補貼由企業(yè)申請，申請期限截至2025年底。企業(yè)領(lǐng)取補貼后盡快發(fā)放給符合條件的勞動者。

　　四、加力落實一次性擴崗補助。對吸納16—24歲登記失業(yè)青年就業(yè)，與其簽訂勞動合同并按規(guī)定為其足額繳納失業(yè)保險費、工傷保險費、職工基本養(yǎng)老保險費3個月以上的企業(yè)和社會組織，按照每人不超過1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，政策執(zhí)行期限至2025年12月底。

　　五、加大以工代賑實施力度。重點在縣域范圍內(nèi)謀劃儲備以工代賑項目，充分挖掘工程建設、服務保障、建后管護等各環(huán)節(jié)用工崗位，摸清有就近務工需求的六類重點人群分布及規(guī)模，嚴格落實務工組織和勞務報酬發(fā)放，全面拓展就業(yè)技能培訓、公益性崗位設置、資產(chǎn)折股量化分紅等新賑濟模式。

　　六、支持企業(yè)開展職工培訓。實施“技能興企·強鏈增收”行動，鼓勵企業(yè)通過組織職工在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和崗位練兵等多種方式穩(wěn)定職工隊伍，所需經(jīng)費按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，對組織新錄用登記失業(yè)人員培訓的企業(yè)，按300元/人標準給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。

　　七、加大重點群體培訓力度。提速推進“技能照亮前程·匠才助推振興”10大專項培訓行動，以高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等為重點，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”項目化培訓新模式，根據(jù)人工智能、新興技術(shù)、家政托育等不同領(lǐng)域用工急需緊缺程度，及時更新培訓需求和補貼目錄，組織培訓機構(gòu)分類提供模塊化和微型化培訓課程，按學時給予差異化補貼，縮短失業(yè)求職周期。

　　八、鼓勵技工院校招收失業(yè)人員。將失業(yè)人員中有提升技能意愿的青年、農(nóng)民工納入技工院校招生范圍，中級工和高級工分別放寬至35周歲和40周歲。對具有高級工證書和大專及以上學歷的失業(yè)人員，技工院校可招收到企業(yè)職工預備技師班和技師班學習。技工院校有開設先進制造業(yè)、生活服務業(yè)等領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)需求的，人力資源社會保障部門即時受理并開設備案綠色通道。鼓勵技工院校與企業(yè)合作開展訂單定向培養(yǎng)班、企業(yè)冠名班，采取全日制與非全日制、彈性學制、學分制、導師制、課題式等多種方式實施培養(yǎng)，允許失業(yè)學員采取工學結(jié)合、分階段完成學業(yè)。

　　九、做好用工指導服務。開展“人社干部進萬企”活動，面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)配備人社服務專員，有針對性提供人社政策咨詢、用工指導、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等服務。

　　十、投放就業(yè)崗位信息資源。深入開展“春暖遼沈·興企護航”等專項行動，積極動員經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量，歸集就業(yè)崗位信息，通過線上線下渠道精準推送。加密“小而美”、“專而精”的招聘活動頻次。積極組織跨區(qū)域聯(lián)合招聘、勞務協(xié)作等活動，提升崗位適配度。

　　十一、強化困難畢業(yè)生實名幫扶援助。完善“一對一”實名幫扶臺賬，深入實施“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，對每名未離校困難畢業(yè)生推薦3個以上的就業(yè)崗位，對每名離校未就業(yè)的困難畢業(yè)生提供“1131”就業(yè)服務(提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦及1次培訓或見習機會)，持續(xù)做好跟蹤幫扶。

　　十二、加強困難人員就業(yè)幫扶。失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務機構(gòu)辦理失業(yè)登記，按規(guī)定申請享受當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)扶持政策、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整我省就業(yè)困難人員范圍，包括城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中距法定退休年齡5年以內(nèi)人員、殘疾人、城市最低生活保障家庭成員、單親撫養(yǎng)未成年人者、隨軍后無工作的現(xiàn)役軍人配偶、烈屬、享受定期定量撫恤和生活補助的優(yōu)撫對象、連續(xù)失業(yè)1年以上且接受人力資源社會保障部門介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應工作累計3次以上仍未能就業(yè)的人員。鼓勵人力資源服務機構(gòu)為就業(yè)困難人員、防止返貧監(jiān)測對象提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。各地可按政府購買服務相關(guān)規(guī)定，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

　　十三、保障失業(yè)人員基本生活。對參加失業(yè)保險繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金，代繳職工基本醫(yī)療保險(含生育保險)費，按規(guī)定兌現(xiàn)價格臨時補貼等待遇。對生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。

　　十四、強化就業(yè)動態(tài)監(jiān)測。聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點群體，持續(xù)抓好就業(yè)基礎(chǔ)常規(guī)統(tǒng)計，加強比對分析，精準掌握區(qū)域性、行業(yè)性勞動力市場供需變化，促進人力資源有序轉(zhuǎn)移、合理配置。

　　各地各部門要切實強化穩(wěn)就業(yè)政治責任，堅持就業(yè)優(yōu)先，出臺重大政策、實施重大項目前，要充分考慮對就業(yè)增長有積極作用的元素，推動構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。要持續(xù)跟蹤調(diào)度存量政策落實，不斷完善穩(wěn)就業(yè)的政策工具箱。要統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金等支持落實穩(wěn)就業(yè)政策，健全風險防控機制，切實保障資金安全，持續(xù)提高資金使用效益。大力宣傳支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，選樹一批履行社會責任積極穩(wěn)崗擴崗的典型企業(yè)、典型人物、典型經(jīng)驗，增強市場信心，引導廣大勞動者通過自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

遼寧省人力資源和社會保障廳

2025年9月16日