隨著海南冬季旅游市場的持續(xù)升溫，海南住宿業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2025年第四季度，全省住宿業(yè)開票總金額超過37億元，同比增長1.93%。其中，民宿服務(wù)開票金額同比增長20.96%，露營地服務(wù)開票金額增幅更達到31.44%。數(shù)字背后，是市場需求的多元化與產(chǎn)業(yè)形態(tài)的不斷豐富，也折射出海南旅游消費市場的蓬勃生機。

在這股向好的發(fā)展勢頭中，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局堅持以數(shù)據(jù)為依托，以服務(wù)為導向，推動住宿業(yè)經(jīng)營者將合規(guī)意識內(nèi)化于心、外化于行，讓“合規(guī)經(jīng)營”逐漸成為業(yè)界珍視的“金名片”。

數(shù)據(jù)賦能，繪就精準服務(wù)“導航圖”

面對住宿業(yè)消費場景多樣、收入來源分散的特點，簡單的“以票管稅”已難以適應(yīng)。海南稅務(wù)部門轉(zhuǎn)向“以數(shù)治稅”，通過拓展多維度數(shù)據(jù)來源，為行業(yè)精準“畫像”。

在三亞，稅務(wù)部門與市公安局、旅文局、酒店行業(yè)協(xié)會建立數(shù)據(jù)交換機制，動態(tài)掌握重點區(qū)域酒店的日均房價、入住率等關(guān)鍵經(jīng)營指標。稅務(wù)人員還會參考主流在線旅游平臺的掛牌價格，結(jié)合在營客房數(shù)，為頭部酒店測算出“理論收入”區(qū)間，再與企業(yè)實際申報數(shù)據(jù)進行比較分析。這一做法，將監(jiān)管環(huán)節(jié)大幅前移，從“事后檢查”轉(zhuǎn)向“事前提示”和“事中輔導”。當系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報收入顯著低于理論測算值時，稅務(wù)人員會主動對接，幫助企業(yè)排查財務(wù)核算是否規(guī)范、申報填寫是否準確，及時糾偏。

這種“數(shù)據(jù)說話”的方式，改變了以往頻繁下戶、多頭報送的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，實現(xiàn)了“無事不擾、高效精準”。國光豪生度假酒店總經(jīng)理朱若郁表示：“現(xiàn)在稅務(wù)部門通過數(shù)據(jù)共享就能掌握行業(yè)情況，我們填報負擔輕了，行業(yè)規(guī)范要求更清晰了。這讓我們能更專注于提升服務(wù)品質(zhì)。”

政策護航，守護優(yōu)惠紅利“落到兜”

確保稅費優(yōu)惠政策精準直達、應(yīng)享盡享，是引導企業(yè)合規(guī)的重要一環(huán)。海南稅務(wù)部門不僅關(guān)注收入申報的“入口端”，同樣重視政策適用的“出口端”，防止政策在執(zhí)行中走樣變形，營造公平競爭環(huán)境。

在保亭，稅務(wù)部門對享受稅費減免的住宿企業(yè)進行“清單式”管理，逐戶歸集其營收、利潤、減免稅額等數(shù)據(jù)，集成不同稅種政策適用要點。通過精細化的政策適用輔導，既確保符合條件的酒店充分享受紅利，也及時甄別并糾正不當享惠行為，杜絕“鉆空子”現(xiàn)象。“該享的享到位，不該享的管到位，這樣守法經(jīng)營的企業(yè)才不吃虧。”保亭七仙嶺君瀾度假酒店財務(wù)負責人李麗芝說。

柔性引導，培育自主合規(guī)“內(nèi)生力”

海南住宿業(yè)經(jīng)營主體多元，規(guī)模差異大。稅務(wù)部門注重分類施策、管服結(jié)合，特別是對數(shù)量眾多的中小型旅館、民宿、旅租等主體，更多采用提示提醒、說服教育等柔性方式，激發(fā)其自主合規(guī)的內(nèi)生動力。

在陵水，稅務(wù)部門依托納稅信用評價體系實施差異化服務(wù)。對信用好、遵從度高的企業(yè)，主要通過電子稅務(wù)局等線上渠道推送風險提示，引導其自查自糾；對一些地處偏遠、核算基礎(chǔ)較弱的“小散”主體，則聯(lián)合公安部門核驗入住信息，針對“有入住、無開票”等疑似問題，開展面對面的政策輔導和約談提醒，幫助其規(guī)范經(jīng)營行為。2025年第四季度，通過這種“輔導先行”的模式，陵水多家酒店主動糾正了收入申報問題，補繳稅款的同時，更強化了合規(guī)意識。

維護法治公平、倡導依法納稅離不開社會公眾的認可參與。五指山市稅務(wù)局將稅法宣傳課堂搬進熱帶雨林景區(qū)，面向景區(qū)及周邊的住宿、餐飲經(jīng)營者，講解發(fā)票開具規(guī)范、稅惠政策要點，同時也向游客市民介紹稅收服務(wù)發(fā)展的舉措，增進公眾理解。潛移默化中，“守法經(jīng)營、誠信納稅”的理念正在更廣闊的層面播種生根。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)深入推進，住宿業(yè)作為旅游消費的核心載體，面臨著更大的發(fā)展機遇與更高的合規(guī)要求。海南大學旅游管理專家陳海鷹教授表示，一個公平透明、健康有序的稅收環(huán)境，是凈化行業(yè)生態(tài)、提升海南文旅品牌美譽度的重要基石，也將為海南自由貿(mào)易港的行穩(wěn)致遠注入源源不斷的動力。