海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》的通知

 

瓊府〔2025〕47號(hào)       2025-09-07

 

各有關(guān)市縣政府，各有關(guān)單位：

 

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在海南全島和秦皇島等15個(gè)城市(地區(qū))設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔2025〕40號(hào))要求，我省制定了《中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。該實(shí)施方案已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

海南省人民政府

 

2025年9月7日

 

　　(本文有刪減)

 

中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在海南全島和秦皇島等15個(gè)城市(地區(qū))設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(國(guó)函〔2025〕40號(hào))，有力有序有效推進(jìn)中國(guó)(海南)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱海南綜試區(qū))建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作系列重要講話和指示批示精神，依托海南自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢(shì)探索跨境電子商務(wù)新場(chǎng)景，著力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，形成“買全球、賣全球”的雙向貿(mào)易流通格局，到2030年實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模年均增長(zhǎng)20%;培育彰顯海南自由貿(mào)易港特色的跨境電子商務(wù)生態(tài)體系，打造中國(guó)跨境電子商務(wù)版圖上的海南名片，構(gòu)建與其他省份錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同互補(bǔ)的發(fā)展格局;建設(shè)涵蓋物流倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷推廣、融資服務(wù)、跨境結(jié)算、通關(guān)服務(wù)、人才培育等領(lǐng)域的一站式服務(wù)體系，全力打造賦能全國(guó)、輻射全球的跨境電子商務(wù)服務(wù)新高地。

 

　　二、總體布局

 

　　按照“示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、全域協(xié)同”的發(fā)展理念推進(jìn)海南綜試區(qū)建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與資源共享機(jī)制，明確各市縣功能定位，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的全島協(xié)同發(fā)展格局。

 

　　�？�、三亞、儋州、澄邁、陵水等市縣側(cè)重制度創(chuàng)新與要素集聚，承擔(dān)海南綜試區(qū)制度創(chuàng)新任務(wù)，開展重點(diǎn)載體建設(shè)，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新試點(diǎn)，完善智慧物流體系與航線網(wǎng)絡(luò)，培育跨境電子商務(wù)直播生態(tài)，形成生態(tài)服務(wù)、消費(fèi)創(chuàng)新、物流樞紐、云倉(cāng)基地、直播賦能等差異化跨境電子商務(wù)功能。

 

　　瓊海、東方、五指山、定安、屯昌、瓊中等市縣專注產(chǎn)業(yè)垂直深化，依托保稅倉(cāng)、貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源，打造醫(yī)療健康、冷鏈物流、特色產(chǎn)品加工、食品產(chǎn)業(yè)、直播電商等特色園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)與跨境電子商務(wù)相互賦能，形成跨境電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　文昌、萬寧、樂東、臨高、昌江、保亭、白沙等市縣結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展跨境電子商務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)與主體孵化，重點(diǎn)發(fā)展“特色農(nóng)產(chǎn)品+跨境電商”，建立市縣間特色產(chǎn)品聯(lián)合出海協(xié)作機(jī)制。

 

　　三、主要任務(wù)

 

　　(一)建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)。

 

　　完善省級(jí)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。升級(jí)海南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)市縣特色功能模塊，豐富完善備案登記、數(shù)據(jù)申報(bào)、統(tǒng)計(jì)查詢、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)等公共服務(wù)以及平臺(tái)入駐、通關(guān)服務(wù)、金融服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)工具、國(guó)際法務(wù)、海外營(yíng)銷、數(shù)據(jù)分析、人才培育等市場(chǎng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、一站式服務(wù)、一平臺(tái)匯總”。

 

　　建設(shè)線下跨境電子商務(wù)載體平臺(tái)。按照“一中心多園”布局方式，建設(shè)跨境電子商務(wù)服務(wù)中心，認(rèn)定一批省級(jí)、市縣級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。支持建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)電子商務(wù)直播集聚區(qū)建設(shè)，引進(jìn)培育跨境電子商務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)企業(yè)和各類專業(yè)服務(wù)企業(yè)。支持建設(shè)跨境電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)利用跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造特色出口產(chǎn)品。

 

　　(二)構(gòu)建六大體系。

 

　　信息共享體系。以海南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯、物流、金融等部門間的信息共享，推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，為跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流聯(lián)通共享提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

 

　　智能物流體系。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建互聯(lián)互通的智慧物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸各環(huán)節(jié)全程可視可控。依托洋浦港、�？诟邸⒚捞m機(jī)場(chǎng)、鳳凰機(jī)場(chǎng)等口岸優(yōu)勢(shì)，打造“空海聯(lián)動(dòng)、水陸協(xié)同”的立體化物流網(wǎng)絡(luò)，加快島內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)瓊州海峽跨海通道智慧化改造，形成布局合理、層次分明、高效通暢的跨境物流體系。

 

　　金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)與公共服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與合作，為具有真實(shí)交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供支付結(jié)算、小額融資、保險(xiǎn)等“一站式”在線金融服務(wù)，幫助中小微企業(yè)解決融資難問題，提高結(jié)算便利化水平。

 

　　信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“信用+跨境電商”發(fā)展，完善對(duì)跨境電子商務(wù)各類市場(chǎng)主體信用信息采集報(bào)送機(jī)制，建立跨境電子商務(wù)信用分級(jí)分類管理、信用承諾管理等制度。依托中國(guó)(海南)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，記錄和積累跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)接監(jiān)管部門的信用認(rèn)證體系，推進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)信用信息分類監(jiān)管、有序公開。

 

　　統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立全口徑、多維度跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，明確跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口交易、物流、通關(guān)、金融支付等數(shù)據(jù)分類采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)各類跨境電子商務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告和發(fā)展指數(shù)進(jìn)行分析，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供統(tǒng)計(jì)信息參考依據(jù)。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化對(duì)跨境電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集、評(píng)估分析、預(yù)警處理機(jī)制，有效防控非真實(shí)貿(mào)易、走私、洗錢等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。建立電子商務(wù)直播全鏈條安全監(jiān)管體系，落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法(試行)》，嚴(yán)格規(guī)范直播內(nèi)容、交易流程與數(shù)據(jù)傳輸。

 

　　四、主要舉措

 

　　(一)打造跨境電子商務(wù)進(jìn)口消費(fèi)中心。

 

　　1.建設(shè)進(jìn)口消費(fèi)中心。支持開設(shè)跨境電子商務(wù)線上線下(O2O)體驗(yàn)店，打造“線下展示+快速配送”模式，與離島免稅購(gòu)物形成多元化消費(fèi)市場(chǎng)供應(yīng)格局。支持建設(shè)跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品集散中心，完善跨境電子商務(wù)進(jìn)口倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套設(shè)施，豐富進(jìn)口商品線上線下商品供應(yīng)，培育壯大消費(fèi)市場(chǎng)。建設(shè)跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品溯源體系，形成海南進(jìn)口商品品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)在島內(nèi)所有市縣注冊(cè)的企業(yè)依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)。

 

　　(二)培育跨境電子商務(wù)出口三場(chǎng)景。

 

　　2.建設(shè)中國(guó)—東南亞跨境電子商務(wù)航空物流通道。依托海南自由貿(mào)易港開放航權(quán)政策優(yōu)勢(shì)，支持開通至東南亞等重點(diǎn)跨境電子商務(wù)市場(chǎng)的全貨機(jī)航線，支持開展多貨源國(guó)與海南、東南亞聯(lián)通的“跨境空運(yùn)集拼”業(yè)務(wù)，支持含鋰電池等跨境電子商務(wù)帶電貨物航空運(yùn)輸。爭(zhēng)取民航部門給予航權(quán)、時(shí)刻等資源支持。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)在海南設(shè)立東南亞集貨倉(cāng)，引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)際航空公司、包機(jī)公司等合作，打造跨境電子商務(wù)航空轉(zhuǎn)運(yùn)站。

 

　　3.發(fā)展跨境電子商務(wù)出口退換貨與維修。聚焦東南亞市場(chǎng)，建設(shè)跨境電子商務(wù)出口“退換貨+維修”專用倉(cāng)，建立退換貨商品的接收、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、維修、復(fù)售/退運(yùn)等全流程管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)“全國(guó)出口、海南售后”。支持企業(yè)在專用倉(cāng)設(shè)立維修站，或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展維修服務(wù)。

 

　　4.推動(dòng)海南特色產(chǎn)業(yè)與跨境電子商務(wù)融合。以熱帶特色農(nóng)業(yè)為核心，構(gòu)建“種養(yǎng)殖+精深加工+跨境電商”一體化產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦芒果、蜜瓜、荔枝、地瓜、椰子、胡椒、咖啡、沉香、羅非魚、種子種苗等海南優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)以跨境電子商務(wù)方式出口;鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，開發(fā)陵水酸粉、文昌雞、糟粕醋等預(yù)包裝食品及熱帶香料、水產(chǎn)品加工、凍干水果、椰子制品等適配跨境電子商務(wù)出口的深加工產(chǎn)品。推動(dòng)海南特色旅游商品及黎錦、椰雕等非遺產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�發(fā)展，通過海外社交媒體，或利用國(guó)際文化交流活動(dòng)、海外旅游博主、KOL[1]等渠道，推動(dòng)“海南特禮”等品牌出海。

 

　　(三)優(yōu)化跨境電子商務(wù)會(huì)展和直播生態(tài)。

 

　　5.構(gòu)建跨境電子商務(wù)會(huì)展生態(tài)。借助博鰲亞洲論壇，打造由政府、企業(yè)、國(guó)際組織共同參與的跨境電子商務(wù)對(duì)話平臺(tái)。依托中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，設(shè)立跨境電子商務(wù)專題展區(qū)，開展多語(yǔ)種直播，吸引全球及國(guó)內(nèi)品牌共同參與，建立展會(huì)選品庫(kù)與參展商對(duì)接機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)舉辦全球性跨境電子商務(wù)行業(yè)會(huì)議、專業(yè)論壇、研討會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)，打造“技術(shù)展示+場(chǎng)景體驗(yàn)+商貿(mào)對(duì)接”一體化平臺(tái)，提升海南在全球跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的影響力。

 

　　6.構(gòu)建電子商務(wù)直播生態(tài)賦能體系。依托海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)流動(dòng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)直播新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)出口營(yíng)銷模式，帶動(dòng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出海。支持有條件的市縣科學(xué)布局一批電子商務(wù)直播集聚區(qū)，招引MCN[2]機(jī)構(gòu)、跨境電子商務(wù)企業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，建立“主播孵化—選品對(duì)接—流量運(yùn)營(yíng)—跨境履約”服務(wù)體系。支持電子商務(wù)直播企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，通過“直播切片+海外社媒分發(fā)”模式拓展國(guó)際市場(chǎng)。支持企業(yè)搭建直播數(shù)據(jù)中臺(tái)，為電子商務(wù)直播企業(yè)分析海外用戶畫像與消費(fèi)趨勢(shì)，精準(zhǔn)面對(duì)企業(yè)直播和引流，提供選品支持。支持企業(yè)利用直播流量為獨(dú)立站引流。

 

　　7.建設(shè)跨境電子商務(wù)直播選品中心。支持�？�、三亞、澄邁等市縣建設(shè)跨境電子商務(wù)直播選品中心，集合面向東南亞等市場(chǎng)的特定品類產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品展示、質(zhì)量檢測(cè)、跨境供應(yīng)鏈等功能，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)、網(wǎng)紅提供一站式直播服務(wù)對(duì)接。支持選品中心開展小型會(huì)展、小型線下選品對(duì)接等活動(dòng)。支持搭建一站式線上選品平臺(tái)，為企業(yè)提供選品支持與選品建議，鼓勵(lì)選品中心與直播集聚區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)選品與直播高效銜接。

 

　　(四)發(fā)展跨境電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)態(tài)。

 

　　8.建設(shè)跨境電子商務(wù)服務(wù)中心。設(shè)立關(guān)務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、專利、商標(biāo)等“一站式”綜合服務(wù)窗口，創(chuàng)新集成化服務(wù)模式。設(shè)立人才孵化中心，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能競(jìng)賽等公共服務(wù)。依托海南國(guó)際仲裁院及海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事糾紛解決中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立法律服務(wù)中心，為企業(yè)提供全流程國(guó)際商事爭(zhēng)議應(yīng)對(duì)支持。為跨境電子商務(wù)賣家提供出海規(guī)劃和戰(zhàn)略咨詢、運(yùn)營(yíng)陪跑、品牌營(yíng)銷出海、市場(chǎng)及商品洞察報(bào)告、專業(yè)化培訓(xùn)以及各類技術(shù)支持等服務(wù);以海南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，線上集成品牌、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、物流、金融、供應(yīng)鏈、軟件、數(shù)據(jù)、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等全生態(tài)鏈服務(wù)。聯(lián)合商協(xié)會(huì)不定期舉辦線下資源對(duì)接會(huì)以及行業(yè)交流會(huì)、研討會(huì)、企業(yè)沙龍等活動(dòng)，加強(qiáng)與大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的交流與合作，整合資源、賦能企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

 

　　9.優(yōu)化跨境電子商務(wù)金融服務(wù)。支持銀行通過海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供便利的結(jié)算服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌成本。進(jìn)一步推動(dòng)跨境電子商務(wù)結(jié)算便利化，簡(jiǎn)化入境資金的貿(mào)易背景審查流程。支持境內(nèi)外商業(yè)保理公司依托海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶辦理基于真實(shí)跨境電子商務(wù)交易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供政治風(fēng)險(xiǎn)、收匯風(fēng)險(xiǎn)保障和保單融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)立足跨境電子商務(wù)發(fā)展需要，在跨境支付、供應(yīng)鏈金融、外匯實(shí)時(shí)清算等領(lǐng)域開展差異化創(chuàng)新。加大對(duì)跨境電子商務(wù)金融支持力度，研究出臺(tái)一系列金融便利化舉措。

 

　　10.構(gòu)建跨境電子商務(wù)人才服務(wù)體系。完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制，按規(guī)定落實(shí)人才住房、配偶就業(yè)、落戶和醫(yī)療等保障措施，吸引跨境電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、國(guó)際貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才。推動(dòng)本地高校與國(guó)際數(shù)字貿(mào)易教育強(qiáng)校開展深度合作，聯(lián)合開設(shè)數(shù)字貿(mào)易與跨境電子商務(wù)融合的特色專業(yè)，支持海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)和學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)、直播企業(yè)與院校合作，將直播納入留學(xué)生課程體系，共建產(chǎn)學(xué)研一體化實(shí)訓(xùn)基地。優(yōu)化外籍主播引進(jìn)機(jī)制，簡(jiǎn)化外國(guó)人工作許可辦理流程，吸引全球優(yōu)質(zhì)主播資源參與海南電子商務(wù)直播。

 

　　11.優(yōu)化通關(guān)便利化服務(wù)。在滿足監(jiān)管證件要求的前提下，實(shí)現(xiàn)多種貿(mào)易形態(tài)貨物在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)一站式完成狀態(tài)互轉(zhuǎn)。在實(shí)施“分送集報(bào)”“保稅貨物區(qū)域結(jié)轉(zhuǎn)”等通關(guān)便利措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)“先入?yún)^(qū)、后檢測(cè)”和“抽樣后即放行”等措施。建立跨境電子商務(wù)貨物入島綠色通道機(jī)制，提高跨境電子商務(wù)進(jìn)島時(shí)效。優(yōu)化航空口岸場(chǎng)站作業(yè)流程，強(qiáng)化與海關(guān)聯(lián)動(dòng)，減少進(jìn)出港貨物二次駁運(yùn)、重復(fù)安檢、重復(fù)開箱，實(shí)現(xiàn)檢查與通關(guān)一體化。推行“兩場(chǎng)合一”“機(jī)場(chǎng)直提”等智慧化措施，打造機(jī)場(chǎng)口岸“一站式”通關(guān)，實(shí)施“空空中轉(zhuǎn)”等多式聯(lián)運(yùn)通關(guān)監(jiān)管模式。引導(dǎo)鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、航空公司以及倉(cāng)儲(chǔ)、檢疫處理等經(jīng)營(yíng)主體清理、歸并取消收費(fèi)項(xiàng)目，合理降低相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。推進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)地?cái)?shù)字化、智能化系統(tǒng)配置，推動(dòng)貨站與海關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推行航空口岸場(chǎng)站全程無紙化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)貨物“即到即檢、快速通關(guān)”。依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)跨境物流數(shù)字平臺(tái)，整合港口機(jī)場(chǎng)作業(yè)、海關(guān)監(jiān)管、物流企業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)東南亞航班動(dòng)態(tài)、貨物軌跡、艙單信息實(shí)時(shí)共享，推動(dòng)訂艙、通關(guān)、裝卸、運(yùn)輸全流程線上化。

 

　　12.優(yōu)化稅收和外匯管理。對(duì)符合條件的海南綜試區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)，試行核定征收企業(yè)所得稅辦法。采用應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅。應(yīng)稅所得率統(tǒng)一按照4%確定。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)境外倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算，支持從事跨境電子商務(wù)的境內(nèi)個(gè)人通過個(gè)人外匯賬戶辦理跨境電子商務(wù)外匯結(jié)算。為信用優(yōu)良企業(yè)辦理外匯收支業(yè)務(wù)提供便利措施。

 

　　五、組織實(shí)施

 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、金融、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門及市縣政府共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由分管省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海南綜試區(qū)建設(shè)中的重大事項(xiàng)。海南省商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃，推進(jìn)海南綜試區(qū)建設(shè)發(fā)展。各市縣政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，結(jié)合市縣情況制定具體落實(shí)措施，明確產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展路徑。

 

　　(二)強(qiáng)化政策保障。落實(shí)海南自由貿(mào)易港稅收、金融、人才等支持政策和財(cái)政資金等要素保障，支持設(shè)立省級(jí)跨境電子商務(wù)服務(wù)中心，加大對(duì)跨境電子商務(wù)人才等方面的支持力度，鼓勵(lì)市縣結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)有利于促進(jìn)本地跨境電子商務(wù)發(fā)展的扶持舉措。

 

　　(三)完善監(jiān)督評(píng)估。以海南省商務(wù)廳為牽頭單位，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門形成評(píng)估工作組，建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)，定期對(duì)各市縣建設(shè)進(jìn)展、政策實(shí)施效果等進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用與反饋。

 

　　(四)強(qiáng)化安全保障。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的安全管理，構(gòu)建“海關(guān)緝私+市場(chǎng)監(jiān)管+外匯管理”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)打擊走私、洗錢、虛假貿(mào)易等行為，加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅收等方面的監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

 

　　注 釋

 

　　[1] KOL(Key Opinion Leader，關(guān)鍵意見領(lǐng)袖)是營(yíng)銷學(xué)概念，指在特定領(lǐng)域擁有專業(yè)知識(shí)、影響力或大量粉絲的個(gè)人/機(jī)構(gòu)，能通過內(nèi)容輸出影響受眾的消費(fèi)決策或觀點(diǎn)。

 

　　[2] MCN機(jī)構(gòu)(Multi-Channel Network，多渠道網(wǎng)絡(luò))是一種整合內(nèi)容創(chuàng)作者、平臺(tái)資源與商業(yè)合作方的專業(yè)中介組織。