基層“三保”事關(guān)經(jīng)濟(jì)運行秩序、社會大局穩(wěn)定和人民群眾切身利益，做好基層“三保”工作是財政部門的基本職責(zé)。今年以來，貴州監(jiān)管局認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“三保”工作的重大決策部署，按照財政部黨組要求，始終把基層“三保”擺在財政工作的最優(yōu)先位置，堅持四維發(fā)力，扎實助力地方兜牢基層“三保”底線。

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，提高政治站位

　　習(xí)近平總書記高度重視基層“三保”工作，在2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁，兜牢基層“三保”底線；在2025年7月中央政治局會議上指出，兜牢基層“三保”底線；在黨的二十屆四中全會上強(qiáng)調(diào)指出，宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力，落實好企業(yè)幫扶政策，深入實施提振消費專項行動，兜牢基層“三保”底線。

　　貴州監(jiān)管局通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部“三會一課”等，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要論述和基層“三保”工作的重要指示批示精神，落實財政部黨組和貴州省委、省政府有關(guān)工作要求，深刻領(lǐng)會做好基層“三保”工作的重大意義和財政部門擔(dān)負(fù)的重要使命，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管局基層“三保”工作責(zé)任。局黨組多次專題研究部署相關(guān)工作，提出“建機(jī)制、壓責(zé)任、提效能”的工作思路，為進(jìn)一步做好基層“三保”監(jiān)管工作打下堅實基礎(chǔ)。

　　二、聚焦工作重點，凝聚監(jiān)管合力

　　為充分發(fā)揮財政職能作用，推動筑牢兜實“三保”底線，今年貴州監(jiān)管局聯(lián)合貴州省財政廳建立基層“三保”監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步明確協(xié)作監(jiān)管總體目標(biāo)，建立溝通聯(lián)絡(luò)、信息共享、調(diào)研督導(dǎo)、會商處置等四項監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，并聚焦重點，從壓實基層“三保”責(zé)任、強(qiáng)化“三保”支出執(zhí)行情況監(jiān)測等五個方面，逐一明確工作責(zé)任和具體要求，共同做好基層“三保”監(jiān)管工作。機(jī)制建立后，每月相互通報日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、及時分享工作經(jīng)驗方法，不定期召開處室碰頭會或聯(lián)席會議，共同開展分析研判，抓好對市縣的指導(dǎo)幫扶及問題處置，進(jìn)一步壓緊壓實地方“三保”責(zé)任。

　　三、優(yōu)化方式方法，提升監(jiān)管效能

　　一是堅持嚴(yán)把關(guān)口，主動介入年初預(yù)算編制審核。派員全程參與年初市縣預(yù)算合規(guī)性審查，對預(yù)算編制特別是“三保”預(yù)算安排情況進(jìn)行逐一審核，督促據(jù)實編列年度收支預(yù)算，足額安排“三保”支出預(yù)算。二是聚焦重點項目，強(qiáng)化“三保”日常監(jiān)測。聚焦基層“三保”重點支出項目建立監(jiān)測表，用好財政部和省級財政有關(guān)系統(tǒng)以及自建的監(jiān)控系統(tǒng)等，每月定期更新數(shù)據(jù)，實現(xiàn)動態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)測，督促地方嚴(yán)格落實“三保”支出優(yōu)先順序要求。三是強(qiáng)化閉環(huán)管理，抓好“三保”問題全流程管控。針對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，采取電話核實、下發(fā)監(jiān)管關(guān)注函、實地核實、動態(tài)跟蹤、整改反饋銷賬等方式，實現(xiàn)全流程管控。四是突出數(shù)據(jù)賦能，探索構(gòu)建基層“三保”監(jiān)測“畫像”指標(biāo)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合利用，采取“動態(tài)+靜態(tài)”方式，研究設(shè)計“三保”支出進(jìn)度、庫款保障水平等10余項指標(biāo)，對全省9個市州本級和88個縣區(qū)開展季度“動態(tài)畫像”和年度“靜態(tài)畫像”，更加全面、準(zhǔn)確研判基層“三保”保障情況。

　　四、深入基層調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策

　　今年以來，貴州監(jiān)管局針對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的基層“三保”問題，結(jié)合其他監(jiān)管工作，深入部分縣區(qū)“解剖麻雀”，通過座談了解等方式認(rèn)真剖析原因，積極建言獻(xiàn)策。相關(guān)工作成果得到多位部省領(lǐng)導(dǎo)批示，并推動貴州省財政廳組織開展全省“三保”監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　下一步，貴州監(jiān)管局將認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，以“時時放心不下”的責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)屬地基層“三保”監(jiān)管工作，提升工作質(zhì)效，推動基層兜牢“三保”底線、民生保障政策落地落實。