廣東監(jiān)管局深入學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神,按照財政部黨組“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針,充分發(fā)揮駐地優(yōu)勢,錨定“一二三四”工作法,不斷夯實中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作,有力有效服務保障黨中央重大決策部署貫徹落實,進一步提升財會監(jiān)督權(quán)威性和有效性。
一、緊扣一個定位,找準工作核心方向
緊扣政治機關定位,圍繞“加強、聚焦、優(yōu)化”這一主題,推動轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。一是將中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管作為重要政治任務,高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃,將重心和精力聚焦到黨中央重大方針政策、部黨組工作部署上來,發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢,堅持突出重點、提高監(jiān)管質(zhì)效。二是以轉(zhuǎn)移支付資金全流程監(jiān)管為抓手,圍繞重點領域、重大資金,精準發(fā)力,緊盯民生資金和重大項目資金流、實物量,開展一系列專項核查、審核工作,促進財政資金提質(zhì)增效。三是堅持問題導向,提升財會監(jiān)督權(quán)威性和有效性。2025年,廣東監(jiān)管局先后就轉(zhuǎn)移支付資金下達使用、違反過緊日子要求等問題向地市印發(fā)提醒函、整改函等,推動監(jiān)管成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
二、實現(xiàn)兩線聯(lián)動,筑牢監(jiān)管運行根基
一方面,依托中央預算管理一體化系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)移支付資金“線上動態(tài)監(jiān)控”,建立以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心的智慧監(jiān)管體系,實現(xiàn)對預算執(zhí)行異常情況的早發(fā)現(xiàn)、早預警。同時結(jié)合廣東省政府投資項目監(jiān)管系統(tǒng),開展政府投資項目穿透性監(jiān)管,進一步破解投資項目總包、分包等環(huán)節(jié)資金監(jiān)管難題,補全資金監(jiān)管“最后一公里”。另一方面,統(tǒng)籌推進日常監(jiān)督和專項核查,持續(xù)開展“線下精準核實”工作。集中優(yōu)勢兵力“兵團式”作戰(zhàn),根據(jù)日常監(jiān)管掌握情況,集中檢查力量,聚焦重點問題,查深查透,抓住典型,嚴肅處理,形成震懾。
三、抓實三項工作,提升監(jiān)管工作效能
做好預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、轉(zhuǎn)移支付申報審核、績效管理和重點評價三項重點工作,以強有力的財會監(jiān)督保障黨中央重大決策部署貫徹落實。一是抓好預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作。加強財會監(jiān)督,將民生類、工程項目類等關注度高資金納入日常監(jiān)控范圍,做實做細中央轉(zhuǎn)移支付資金日常監(jiān)管工作。二是嚴把中央轉(zhuǎn)移支付資金申報審核關卡。做好“點上”工作,據(jù)實核減不合規(guī)預算及支出。關注“面上”情況,著眼中央資金使用績效,找準政策執(zhí)行中的“痛點”。完善“線上”管理,及時提出規(guī)范財政管理的建議。三是從嚴開展績效管理和重點績效評價工作。既完成“規(guī)定動作”,扎實開展重點績效評價;又做好“自選動作”,自主開展績效自評抽查復核。
四、實現(xiàn)四個強化,全面夯實監(jiān)管基礎
一是強化基礎事務規(guī)范管理。落實財政部內(nèi)部管理有關要求,規(guī)范現(xiàn)場管理、檢查程序、底稿編制等業(yè)務行為。持續(xù)深化內(nèi)控制度建設,將“系統(tǒng)化、精細化、標準化、法治化”理念落實到監(jiān)管全流程。二是強化跨部門協(xié)同機制。廣東監(jiān)管局持續(xù)深化與地方財政部門、省級業(yè)務主管部門的協(xié)同監(jiān)管機制,推動齊抓共管,著力破解“單打獨斗”困局。定期向部內(nèi)司局匯報請示,尋求政策指導和幫助,縱向貫通,同向發(fā)力。三是強化預算監(jiān)管閉環(huán)機制。對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報、督促整改、跟蹤問效、優(yōu)化管理,形成“發(fā)現(xiàn)問題—督促整改—處理問責—優(yōu)化管理”監(jiān)管閉環(huán)。四是強化政策執(zhí)行跟蹤調(diào)研。針對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題深入開展調(diào)查研究,提出切實可行的意見建議,為完善財政政策積極建言獻策。2025年,廣東監(jiān)管局多篇轉(zhuǎn)移支付類信息調(diào)研文章獲上級部門綜合上報、采用,有效推動中央轉(zhuǎn)移支付資金使用質(zhì)效提升。
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