云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的落實(shí)措施》的通知

各州、市人民政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位研究制定了《云南省關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的落實(shí)措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省工業(yè)和信息化廳

云南省公安廳 云南省財(cái)政廳

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省交通運(yùn)輸廳

云南省商務(wù)廳中國(guó)人民銀行云南省分行

昆明海關(guān) 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

云南省能源局

2023年11月10日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

云南省關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的落實(shí)措施

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》要求，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快老舊汽車(chē)淘汰更新，促進(jìn)汽車(chē)大宗消費(fèi)，現(xiàn)提出以下措施。

　　一、擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)

　　(一)持續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)。積極統(tǒng)籌財(cái)政資金開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺(tái)新能源汽車(chē)消費(fèi)支持政策，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。延續(xù)和優(yōu)化2023年新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日—2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元;對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日—2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省稅務(wù)局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。所有任務(wù)均需各州、市人民政府負(fù)責(zé)，以下不再列出)

　　(二)加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。廣泛利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)展論壇、汽車(chē)巡展等多種方式，持續(xù)加強(qiáng)宣傳新能源汽車(chē)對(duì)節(jié)能減排的積極作用，普及新能源汽車(chē)技術(shù)知識(shí)，推廣宣傳新能源汽車(chē)及產(chǎn)品，營(yíng)造購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)良好氛圍。支持適宜地區(qū)的機(jī)關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)，逐步擴(kuò)大新能源汽車(chē)配備比例。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)提升新能源汽車(chē)使用便利性。加快換電模式推廣應(yīng)用，積極開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛換電模式試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的城市和高速公路等交通干線(xiàn)加快推進(jìn)換電站建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步下沉銷(xiāo)售維修服務(wù)渠道，加強(qiáng)新能源汽車(chē)流動(dòng)維修站、農(nóng)村維修點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村維保技術(shù)人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展維修售后服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。(省發(fā)展改革委、省能源局、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)積極支持新能源汽車(chē)出口。支持企業(yè)加快海外營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大品牌宣傳推廣力度。暢通中老鐵路和中歐班列新能源汽車(chē)運(yùn)輸渠道，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)出口運(yùn)輸特殊要求。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、昆明海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、促進(jìn)二手車(chē)商品流通

　　(五)積極開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。允許登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。對(duì)從事新車(chē)銷(xiāo)售和二手車(chē)銷(xiāo)售的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。對(duì)已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車(chē)的，允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)促進(jìn)二手車(chē)商品化流通。汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，將購(gòu)進(jìn)并直接用于銷(xiāo)售的二手車(chē)按照“庫(kù)存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)辦理小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。(省財(cái)政廳、省公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)完善二手車(chē)交易服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，除黃標(biāo)車(chē)(排放水平低于國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē))外，允許二手車(chē)自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化交易流程，推進(jìn)二手車(chē)交易合同、車(chē)輛檔案電子化。推動(dòng)在汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或二手車(chē)交易市場(chǎng)，一站式完成二手車(chē)交易、納稅、保險(xiǎn)和登記等流程。鼓勵(lì)汽車(chē)領(lǐng)域非保密、非隱私信息向社會(huì)開(kāi)放，提高二手車(chē)市場(chǎng)交易信息透明度，完善信用體系。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)推動(dòng)二手車(chē)出口貿(mào)易。積極開(kāi)展昆明市二手車(chē)出口試點(diǎn)工作，重點(diǎn)圍繞中亞、中東國(guó)家以及老撾、越南、柬埔寨等周邊國(guó)家開(kāi)展二手車(chē)出口貿(mào)易。借鑒省外二手車(chē)出口體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，培育云南出口市場(chǎng)主體，加強(qiáng)跨境合作服務(wù)，帶動(dòng)二手車(chē)出口相關(guān)的維修整備、檢測(cè)認(rèn)證、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融信保的配套服務(wù)體系發(fā)展。(省商務(wù)廳、昆明海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、支持老舊汽車(chē)更新消費(fèi)

　　(九)加快老舊車(chē)輛淘汰更新。鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車(chē)輛退出。加快國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)、違規(guī)非標(biāo)商用車(chē)淘汰報(bào)廢。各地積極組織汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展二手車(chē)置換節(jié)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺(tái)汽車(chē)以舊換新等支持政策。(省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用體系。支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)，做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地保障。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)建設(shè)管理，促進(jìn)行業(yè)綠色化、集約化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提高回收利用效率和服務(wù)水平。(省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、拓展汽車(chē)消費(fèi)新空間

　　(十一)推動(dòng)汽車(chē)文化旅游消費(fèi)。依托云南獨(dú)特的山水湖林資源，因地制宜打造汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地和精品自駕運(yùn)動(dòng)線(xiàn)路。優(yōu)化自駕游車(chē)出入境旅游審批程序，推動(dòng)跨境自駕游發(fā)展。探索利用廢棄老廠房等建設(shè)打造汽車(chē)文創(chuàng)園。鼓勵(lì)各地組織開(kāi)展特色汽車(chē)文化旅游、汽車(chē)文化展示展覽等活動(dòng)，拉動(dòng)汽車(chē)文商旅跨界融合消費(fèi)。(省文化和旅游廳、昆明海關(guān)、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十二)引導(dǎo)汽車(chē)賽事活動(dòng)。積極培育賽車(chē)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取舉辦國(guó)家級(jí)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)。各地結(jié)合實(shí)際，在用地等方面支持汽車(chē)運(yùn)動(dòng)賽事、汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。(省體育局、省自然資源廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十三)發(fā)展汽車(chē)改裝市場(chǎng)。依法有序發(fā)展汽車(chē)改裝市場(chǎng)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)定制版汽車(chē)、出售改裝版套件、拓展周邊產(chǎn)品，逐步建立安全規(guī)范的汽車(chē)改裝流程。建立健全汽車(chē)改裝行業(yè)管理機(jī)制，加快發(fā)展汽車(chē)后市場(chǎng)。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、推動(dòng)汽車(chē)平行進(jìn)口

　　(十四)發(fā)展汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。積極申報(bào)云南整車(chē)進(jìn)口口岸，加快推動(dòng)有關(guān)整車(chē)進(jìn)口口岸設(shè)立及海關(guān)進(jìn)口汽車(chē)查驗(yàn)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所(場(chǎng)地)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)我省開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。允許企業(yè)對(duì)進(jìn)口車(chē)型持續(xù)符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾，在環(huán)保信息公開(kāi)環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對(duì)平行進(jìn)口汽車(chē)車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)試驗(yàn)和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。(省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、昆明海關(guān)等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境

　　(十五)加快新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。加快高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年實(shí)現(xiàn)全省國(guó)家高速公路網(wǎng)上的服務(wù)區(qū)快充站的基本覆蓋。加快建設(shè)和增強(qiáng)“兩區(qū)(居住區(qū)、辦公區(qū))”“三中心(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)”的充電服務(wù)能力。加強(qiáng)旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)布局，4A級(jí)及以上停車(chē)場(chǎng)設(shè)立充電專(zhuān)區(qū)，4A級(jí)旅游景區(qū)按不低于15%的車(chē)位比例、5A級(jí)旅游景區(qū)按不低于30%的車(chē)位比例配建充電設(shè)施。全面提升居住區(qū)充電能力，新建居住社區(qū)按照固定車(chē)位100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，鼓勵(lì)既有居住區(qū)利用智能有序充電技術(shù)推進(jìn)固定車(chē)位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝。加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用新能源汽車(chē)的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。(省發(fā)展改革委、省能源局、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省自然資源廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十六)降低新能源汽車(chē)使用成本。研究出臺(tái)居民充電樁分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)居民低谷時(shí)段充電。2030年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。鼓勵(lì)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商階段性降低充電服務(wù)費(fèi)，鼓勵(lì)各地對(duì)城市公交車(chē)輛充電給予優(yōu)惠。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))

　　(十七)持續(xù)緩解城市停車(chē)難問(wèn)題。合理規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，城市機(jī)動(dòng)停車(chē)位供給總量按機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的1.5倍進(jìn)行規(guī)劃，公共停車(chē)場(chǎng)提供的停車(chē)位占城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位供給總量不低于15%。建立完善停車(chē)設(shè)施供需動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)各地有效擴(kuò)大停車(chē)位供給，合理制定停車(chē)收費(fèi)政策，在人員密集場(chǎng)所和景區(qū)加快立體停車(chē)場(chǎng)、智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)在社區(qū)周邊路段靈活設(shè)置夜間限時(shí)停車(chē)區(qū)域，滿(mǎn)足居民夜間停車(chē)需求。鼓勵(lì)各地將有條件的黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)(位)錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放，全面提升停車(chē)資源共享利用率。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十八)完善配套電網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)充換電基礎(chǔ)設(shè)施供電容量需求，及時(shí)啟動(dòng)全省電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃調(diào)整，預(yù)留充足的充電設(shè)施供電容量，提升電網(wǎng)支撐能力。合理提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的投入力度，進(jìn)一步加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高鄉(xiāng)村入戶(hù)電壓穩(wěn)定性，確保農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)安全平穩(wěn)充電。(省發(fā)展改革委、省能源局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十九)加強(qiáng)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)監(jiān)管。加大對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查力度，嚴(yán)厲查處汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。各地不得出臺(tái)地方保護(hù)的政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)行業(yè)秩序。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　七、豐富汽車(chē)金融服務(wù)

　　(二十)加快汽車(chē)消費(fèi)金融發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率、延長(zhǎng)還款期限等方式，加大汽車(chē)消費(fèi)信貸支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織提供綜合化融資服務(wù)，促進(jìn)新車(chē)消費(fèi)和二手車(chē)流通金融產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富汽車(chē)消費(fèi)普惠金融產(chǎn)品供給。(中國(guó)人民銀行云南省分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局云南監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職能職責(zé)落細(xì)落實(shí)工作舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)回升和潛力釋放。