上海市衛(wèi)生健康委員會 國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局等十四部門關(guān)于印發(fā)《落實(shí)〈2025年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)〉任務(wù)分工方案》的通知

滬衛(wèi)監(jiān)督[2025]37號       2025-9-9

各區(qū)衛(wèi)生健康委、教育局、經(jīng)濟(jì)信息化委、公安分局、財(cái)政局、商務(wù)委、審計(jì)局、國資委、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)高校、中福會、市殘聯(lián)，各委直屬單位，各市級醫(yī)療機(jī)構(gòu):

　　為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等14個(gè)部委《關(guān)于印發(fā)2025年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》(國衛(wèi)醫(yī)急函〔2025〕144號)要求，按照《關(guān)于調(diào)整上海市糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席工作機(jī)制成員單位及職責(zé)分工的通知》(滬衛(wèi)醫(yī)〔2023〕55 號)，做好我市2025年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)各項(xiàng)工作，特制定《落實(shí)〈2025年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)〉任務(wù)分工方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)要求通知如下：

　　一、不斷壓實(shí)主體責(zé)任，深化醫(yī)藥購銷領(lǐng)域治理

　　緊盯醫(yī)藥購銷領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓實(shí)各部門、各單位主體責(zé)任，做好加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域廉政建設(shè)任務(wù)落地，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。將行風(fēng)管理要求融入醫(yī)藥購銷領(lǐng)域行政管理全流程，加大行政執(zhí)法和司法辦案力度。持續(xù)規(guī)范檢測樣本外送、外配處方、項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)行為，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域新型、變異和隱形問題研判預(yù)警。加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，將監(jiān)管重點(diǎn)向生產(chǎn)端覆蓋。全面推進(jìn)藥品耗材追溯碼全場景采集應(yīng)用。引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)范開展經(jīng)營推廣業(yè)務(wù)。督促有關(guān)社會組織完善內(nèi)部管理章程，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　二、深化制度建設(shè)實(shí)施，系統(tǒng)糾治醫(yī)療服務(wù)亂象

　　聚焦醫(yī)療服務(wù)突出問題，強(qiáng)化糾建并舉、標(biāo)本兼治，不斷鞏固醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作成效。嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制等20項(xiàng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)管理核心制度，完善機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)管理配套措施。嚴(yán)肅處理侵噬群眾利益、危害醫(yī)�；�金安全、有悖公益性要求的行為，重點(diǎn)查處患者隱私保護(hù)、基因檢測、輔助生殖、醫(yī)療美容、兒童近視防控、醫(yī)學(xué)證明開具、檢查檢驗(yàn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)等方面違法違規(guī)行為。加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域涉醫(yī)違規(guī)違紀(jì)違法亂象整治。協(xié)同推進(jìn)醫(yī)保基金管理突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保和整治違規(guī)使用醫(yī)�；�金行為。

　　三、完善糾風(fēng)工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)長效常態(tài)建設(shè)

　　充分發(fā)揮糾風(fēng)工作機(jī)制的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)作用，一體推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)綜合管理與行風(fēng)建設(shè)，共同加強(qiáng)推進(jìn)糾風(fēng)工作要點(diǎn)的落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行、醫(yī)�；�金使用、以及藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備購銷、基建和信息化招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，密切與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)系。落實(shí)為基層減負(fù)要求，統(tǒng)籌實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管、醫(yī)院巡查、聯(lián)合懲戒，協(xié)同發(fā)展醫(yī)療監(jiān)督領(lǐng)域機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)路徑和舉措。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化法治建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行2025年版醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則的10項(xiàng)要求和上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則的55項(xiàng)具體要求，開展好醫(yī)德考評。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)社會各界參與監(jiān)督，充分發(fā)揮上海醫(yī)藥衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)會的社會監(jiān)督作用，深化“行風(fēng)建設(shè)巡訪”。

　　特此通知。

　　上海市衛(wèi)生健康委員會 中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 上海市公安局

　　上海市財(cái)政局 上海市商務(wù)委員會

　　上海市審計(jì)局 上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 上海市市場監(jiān)督管理局

　　上海市醫(yī)療保障局 上海市中醫(yī)藥管理局

　　上海市疾病預(yù)防控制局 上海市藥品監(jiān)督管理局

　　2025年9月4日

　　稅 屋附件：

落實(shí)《2025年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》任務(wù)分工方案