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寧夏回族自治區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法（2019版）

2020-08-19 13:33 來源：中國會計網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法

第一章總則
第一條    為了規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第 25 號）、《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2018〕10 號），制定本辦法。
第二條    寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織（以下稱單位）具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員（以下統(tǒng)稱會計專業(yè)技術(shù)人員）繼續(xù)教育，適用本辦法。
第三條    會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是會計人員素質(zhì)提升的重要方式，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為自治區(qū)經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
第四條    會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：
（一）以人為本，按需施教。引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員更新知識、拓展技能，完善知識結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。

（二）突出重點，提升能力。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高專業(yè)勝任能力。
（三）強化監(jiān)管，創(chuàng)新機制。充分調(diào)動發(fā)揮用人單位的積極性，構(gòu)建由財政、人力資源和社會保障等部門監(jiān)督指導(dǎo)，以用人單位為主體、社會力量參與，注重質(zhì)量、強化管理的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育格局。
第五條具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章管理職責(zé)
第六條自治區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實行
統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則，由縣級以上（含縣級）財政部門、人力資源社會保障（勞動保障）部門共同負責(zé)。各級財政部門為會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育主管部門，負責(zé)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策制定、具體實施和監(jiān)督管理等，各級人力資源社會保障（勞動保障）部門負責(zé)對會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各用人單位負責(zé)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織實施。

第七條 自治區(qū)財政廳負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,其主要職責(zé)是:
（一）制定全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育年度工作計劃;
（二）組織全區(qū)具有會計系列高級職稱的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；
（三）指導(dǎo)、監(jiān)督各級財政部門會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作開展情況；
（四）確定繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu);
（五）管理全區(qū)會計人員管理系統(tǒng)，匯總、評估全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)情況。
第八條 市、縣(區(qū))財政部門負責(zé)本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)
人員繼續(xù)教育的組織管理工作,其主要職責(zé)是:
（一）制定本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施方案及年度工作計劃；
（二）組織實施本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；
（三）規(guī)范本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)認可、監(jiān)督管理；
（四）監(jiān)督管理本地區(qū)用人單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作開展情況;
（五）組織實施本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員管理及繼續(xù)教育學(xué)分的審核、確認、登記、信息變更、學(xué)分認定等相關(guān)工作,做好本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育檔案管理工作。
第九條用人單位是組織實施會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的責(zé)任主體，主要職責(zé)：

（一）負責(zé)具體組織本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利義務(wù)。
（二）負責(zé)制定本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，對組織實施會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時學(xué)分、師資選撥、培訓(xùn)人員、學(xué)分申報等進行管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，并按照要求，接受財政部門監(jiān)督。
用人單位組織完成會計人員繼續(xù)教育后，應(yīng)及時登錄寧夏會計人員信息管理系統(tǒng)，進行繼續(xù)教育學(xué)分登記。各市、縣（區(qū)）財政部門每年 3 月 30 日前完成上一年度的學(xué)分認證、登記等年度備案工作。

第三章內(nèi)容與形式
第十條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。
公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識。專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)掌握的財務(wù)會計、管理會計、財政、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識。
公需科目的內(nèi)容,按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳確定的內(nèi)容執(zhí)行。會計專業(yè)技術(shù)人員自行登錄寧夏專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)（http://nxzj.chinahrt.com）進行學(xué)習(xí), 并打印學(xué)習(xí)證書。
第十一條會計專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加專業(yè)科目繼續(xù)教育的形式，采用的課程、教學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會計工作要求和特點。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式有：

（一）參加自治區(qū)財政廳認可的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；
（二）由用人單位組織的，財政部門認可的繼續(xù)教育培訓(xùn)；
（三）參加所屬縣級以上地方人民政府財政部門、人力資源社會保障部門（以下統(tǒng)稱繼續(xù)教育管理部門）組織的財政、財務(wù)、會計等培訓(xùn)；
（四）財政部門認可的稅務(wù)、審計等會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（五）參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn);
（六）參加會計行業(yè)組織（團體）的培訓(xùn)；
（七）參加國家教育行政主管部門承認的中專以上(含中專,下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育;
（八）承擔(dān)財政部門、主管部門或行業(yè)組織(團體)的會計類研究課題,或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文;公開出版會計類書籍;
（九）縣級以上財政部門認可的其他繼續(xù)教育。

第四章學(xué)分管理
第十二條會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于 90 學(xué)分。其中，公需科目一般不少于 30 學(xué)分，由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責(zé)；專業(yè)科目一般不少于 60 學(xué)分，由自治區(qū)財政廳負責(zé)，每學(xué)時折算 1 學(xué)分。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。
第十三條 參加本規(guī)定第十一條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，
其學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試，注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師、審計師考試，每通過一科考試，折算為 90 學(xué)分；
（二）參加國家教育行政主管部門承認的中專以上會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算為 90 學(xué)分；
（三）參加財政部門或主管部門認可的會計類專業(yè)會議，每天折算 10 學(xué)分；
（四）參加自治區(qū)財政廳認可的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)或參加財政部門、主管部門、用人單位、稅務(wù)、審計部門組織的培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算 1 學(xué)分；
（五）獨立承擔(dān)研究部門、主管部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為 90 學(xué)分；與他人合作完成的，每項研究課題的課題主持人折算為 90 學(xué)分，其他參與人每人折算為 60 學(xué)分；
（六）獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為 30 學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為 30 學(xué)分，其他作者每人折算為 10 學(xué)分；

（七）獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為 90 學(xué)分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為 90 學(xué)分，其他作者每人折算為 60 學(xué)分。

第五章學(xué)分認定
第十四條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分實行屬地登記管理，按照“誰培訓(xùn)、誰負責(zé)”的原則，對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分進行登記。會計專業(yè)技術(shù)人員工作單位屬地發(fā)生變化的，應(yīng)持相關(guān)資料直接到新的屬地進行變更。在寧夏專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)學(xué)習(xí)的公需課無需登記認定。繼續(xù)教育登記可以采用以下方式：
（一）會計專業(yè)技術(shù)人員參加財政部門組織的會計類專業(yè)會議、培訓(xùn)以及參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計類相關(guān)考試，由所屬地縣級以上財政部門直接為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記；
（二）用人單位組織的會計繼續(xù)教育培訓(xùn)或會計類專業(yè)會議的，由用人單位統(tǒng)一為培訓(xùn)人員申報繼續(xù)教育情況。
1. 用人單位需在培訓(xùn)通知中明確培訓(xùn)學(xué)時及學(xué)分折算認定標(biāo)準(zhǔn)，并于繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)束后 30 個工作日內(nèi)，將培訓(xùn)通知、課程安排、培訓(xùn)課時、學(xué)分折算、人員考勤以及《用人單位會計繼續(xù)教育培訓(xùn)情況統(tǒng)計表》（附表 1）等相關(guān)資料，通過寧夏會計人員信息管理系統(tǒng)上傳至當(dāng)?shù)刎斦块T進行學(xué)分登記。

2. 各部門、單位舉辦會計類專業(yè)會議的，應(yīng)于會議結(jié)束后 30 個工作日內(nèi)，將會議通知（或會議計劃）、考勤及《會計類會議情況申報表》（附表 3）等相關(guān)材料報送當(dāng)?shù)刎斦块T進行學(xué)分登記；
（三）參加注冊會計師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，由行業(yè)協(xié)會于培訓(xùn)結(jié)束后 30 個工作日內(nèi)，將相關(guān)培訓(xùn)資料通過寧夏會計人員信息管理系統(tǒng)上傳至當(dāng)?shù)刎斦块T進行學(xué)分登記。
（四）參加自治區(qū)財政廳確定的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的，由網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)填寫《會計繼續(xù)教育機構(gòu)培訓(xùn)情況匯總表》（附表 2），于每季未通過寧夏會計人員信息管理系統(tǒng)上傳至自治區(qū)財政廳進行學(xué)分登記。
（五）個人申報繼續(xù)教育的方式。會計專業(yè)技術(shù)人員通過下列形式獲得繼續(xù)教育學(xué)分的，需要通過寧夏會計人員信息管理系統(tǒng)單獨向當(dāng)?shù)刎斦块T申報并上傳相關(guān)資料。
1. 參加全國注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師、審計師考試，或者通過中專以上會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，需提供考試成績合格的資料或成績單復(fù)印件；
2. 參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師、審計師等繼續(xù)教育培訓(xùn)，需提供相關(guān)證件復(fù)印件以及完成培訓(xùn)的資料；
3. 參加會計類專業(yè)會議，需提供會議相關(guān)文件；
4. 獲得會計知識大賽或者在論文評選中獲得獎項，需提供表彰文件復(fù)印件；

5. 承擔(dān)會計類研究課題且課題結(jié)項的，或者在全國性行業(yè)會計學(xué)會舉辦的論文評選活動中獲獎的，需提供獲獎復(fù)印件；
6. 發(fā)表論文或者出版會計類書籍，需提供論文發(fā)表刊物原件的封皮、目錄（封皮或目錄頁應(yīng)包含刊號（CN）信息），或者專著原件的封皮、編者頁復(fù)印件；
申請學(xué)分登記的個人，按要求填寫《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分申請表》（附表 4）。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)如實歸集、建立健全繼續(xù)教育
培訓(xùn)檔案，對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行記錄、留存。留存時間自培訓(xùn)結(jié)束止不少于 12 個月。會計專業(yè)技術(shù)人員可登錄寧夏會計人員信息管理系統(tǒng)查詢本人繼續(xù)教育完成情況。
第十六條 財政部門、用人單位應(yīng)當(dāng)嚴格工作流程，強化內(nèi)部控制，防止相關(guān)信息和材料被非法泄露和利用，保證繼續(xù)教育登記事項依法依規(guī)進行，為會計專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第六章繼續(xù)教育管理
第十七條 各級財政部門、用人單位要規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理，可擇優(yōu)選擇培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)機構(gòu)必須同時符合下列條件：
（一）具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，面授教育機構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場所；
（二）擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量，健全的會計人員繼續(xù)教育師資庫；

（三）財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制管理健全；
（四）制定完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；
（五）能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；
（六）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十八條用人單位無法組織會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的，會計專業(yè)技術(shù)人員可選擇自治區(qū)財政廳確定的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)進行學(xué)習(xí)，或參加當(dāng)?shù)刎斦块T組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。
第十九條 各級財政部門、用人單位不得借培訓(xùn)名義組織旅游或者進行其他高消費活動；不得虛假登記會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育事項，虛假認定會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分等。
第二十條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)對用人單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施情況進行核查，對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的人員，各級財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，對未限期改正的，納入會計人員信用信息檔案。
第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)，作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。
第二十二條用人單位發(fā)生本辦法第十九條行為，財政部門應(yīng)當(dāng)停止受理其繼續(xù)教育登記事項，責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)進行處理。

第二十三條     會計專業(yè)技術(shù)人員由于生育、出國、疾病等特殊原因，無法在當(dāng)年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的，應(yīng)當(dāng)提供合理資料，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門審核認定后，其沒有取得的繼續(xù)教育學(xué)分可以順延至下一年度取得。
第二十四條     各市、縣（區(qū)）財政局可會同本地區(qū)人力資源社會保障（勞動保障）局根據(jù)本辦法制定具體細則，報自治區(qū)財政廳、人力資源和社會保障廳備案。
第二十五條     本辦法由自治區(qū)財政廳、人力資源和社會保障廳負責(zé)解釋。
第二十六條     本辦法自 2019 年 6 月 1 日起施行，有效期至 2024 年 12 月 31 日�！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法>的通知》（寧財會發(fā)〔2016〕294 號）同時廢止。